Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
budowlanegonależydozadańinwestora.Stosowniedoart.17pkt3jednymzuczest-
nikówprocesubudowlanegojestprojektant,któregopodstawoweprawaiobowiązki
zostałyokreślonewart.20-21.Projektbudowlany,zgodniezart.35ust.1,podlega
sprawdzeniuprzezwłaściwyorganadministracjiarchitektoniczno-budowlanejprzed
wydaniemdecyzjiopozwoleniunabudowę.Definicjęlegalnąpojęciabudowyzawiera
art.3pkt6.Outrzymaniuobiektubudowlanegostanowiart.5ust.2orazrozdział6
zatytułowanynUtrzymanieobiektówbudowlanych”.Natomiastrozbiórkaobiektubu-
dowlanegojestelementemskładowymdefinicjilegalnejrobótbudowlanych,októ-
rejstanowiart.3pkt7.Dlazakresuprzedmiotowegokomentowanejustawymaono
istotneznaczenie,ponieważdziałalnośćpolegającanaprojektowaniu,budowie,utrzy-
maniuirozbiórcezostałaodniesionadoobiektubudowlanego,którywobectegoma
podstawoweznaczeniedlaprzedmiotowegozakresuzastosowaniaprawabudowlanego.
Uznanieokreślonegowytworuludzkiejdziałalnościzaobiektbudowlanyprzesądza
ozastosowaniuprawabudowlanegodojegowzniesienia,utrzymaniaorazrozbiórki
(zob.komentarzdoart.3,uwaga3).Mówiącinaczej,niekażdasprawa,wktórejdo-
chodzidookreślonejzmianywotaczającejrzeczywistości,polegającejnafizycznejin-
gerencjiwistniejącestosunkiwłasnościowe,podlegarozstrzygnięciuwoparciuoprze-
pisyprawabudowlanego.Przykładowo,samozamontowaniedrewnianejpłytyOSB
przedwjazdemdogarażu,uniemożliwiającekorzystaniezniegojegoużytkownikom,
prowadzićmożedonaruszeniastosunkówcywilnoprawnychzzakresuprawarzeczo-
wego,niebędącdeliktemadministracyjnymsankcjonowanymprzepisamiprawabu-
dowlanego.Płytatakaniejestobiektembudowlanym,ajejzamontowanienienależy
dorobótbudowlanych,októrychstanowiart.3pkt7(wyrokNSAzdnia30sierpnia
2013r.,IIOSK877/12,LEXnr1559931).Prawobudowlaneniezawierainstrumentów
prawnychsłużącychrozwiązywaniusporówsąsiedzkichczyteżwłasnościowych.Poza
wyraźnieokreślonymkatalogiemprzestępstw,októrymstanowiąprzepisyrozdziału9,
normyprawabudowlanegoniemogąrównieżbyćłączonezdążeniemdozastosowania
represjikarnej.
Pomimoustawowejdefinicjipojęciaobiektubudowlanego,zuwaginalicznewątpliwo-
ściwtymzakresie,sądyadministracyjnewszereguorzeczeńprzesądzająautorytatyw-
nieokwalifikacjiokreślonegorozwiązaniajakowypełniającegotreśćanalizowanego
sformułowania.Wzwiązkuztymiuwagami,skorokorytopotokuniejestobiektem
budowlanym,tonakazaniewykonaniawnimrobótbudowlanychnieznajdujeopar-
ciawprzepisachprawabudowlanego(wyrokNSAwWarszawiezdnia23kwietnia
2003r.,IVSA2623/01,LEXnr684997),podobniejakprzepisykomentowanejustawy
nieznajdujązastosowaniadolikwidacjiszkódspowodowanychpowodzią,apolega-
jącychnaoderwaniuczęściterenu.Obiektembudowlanymniejestaniterendział-
ki,anizaistniaławniejwyrwa(wyrokNSAwWarszawiezdnia5stycznia2001r.,
IVSA2264/98,LEXnr55774),anigrzebowiskozwłokzwierzęcych,rozumianejako
teren,naktórym(wsposóbzorganizowany)zakopywanezwłokizwierząt(wyrok
WojciechPiątek
33