Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.4
budowędosąduadministracyjnego.Wtakimprzypadkurealnyjestscena-
riusz,wktórymdecyzjatazostanieuchylonawtrakcieinwestycji,cozro-
dzipostronieinwestoraobowiązekprzerwaniapraciprzywróceniastanu
poprzedniego.Ryzykoekonomiczneinwestorajawisięjakowystarczający
instrument,któryukształtujejegopostawęwokresieoczekiwanianaroz-
strzygnięciezestronysąduadministracyjnego.Wkonkretnymprzypadku
inwestormożepodjąćdecyzjęorozpoczęciubudowy,traktującryzyko
uchyleniadecyzjiopozwoleniunabudowęjakoelementswojegoryzyka
biznesowego.Wniosekstronyskarżącejowstrzymaniewykonaniadecyzji
naczastrwaniapostępowaniasądowoadministracyjnegopowiniencodo
zasadyulecoddaleniuzuwaginaart.4pr.bud.,chybażeskarżącyzłoży
stosownąkaucjęnazabezpieczenieroszczeńinwestora(zob.art.35aust.1
pr.bud.).
9.Praktycznymskutkiemobowiązywaniazasadywolnościzabudowyjest
przyznanieprymatuinteresominwestoranadinteresemwłaścicielidzia-
łeksąsiadującychzinwestycją.Ichzapatrywanienakwestięlokalizacji
planowanejinwestycjinadziałceinwestora,przyjętychrozwiązańtech-
nicznychczyestetycznych,niemająznaczeniadlasposoburozpoznania
wnioskuowydaniepozwolenianabudowę,oileplanowanainwestycja
jestzgodnazprzepisamiprawa,wtymzmiejscowymplanemzagospo-
darowaniaprzestrzennego71.Wzasadziebowiemkażdedogęszczenie
zabudowy,jakisamookresoweprowadzenierobótbudowlanychkoli-
dujązfaktycznymiinteresamiwłaścicielidziałeksąsiadujących,którzy
zezrozumiałychwzględówpreferująspokojneużytkowanieswoichnie-
ruchomości.Postawienietychinteresównarównizintereseminwestora
wpraktyceprzekreślałobymożliwośćzrealizowaniawiększościinwestycji
budowlanych.Pierwszeństwowolnościzabudowydajepodstawydookre-
sowychingerencjiwniezakłóconykomfortużytkowanianieruchomości
znajdującychsięwobszarzeoddziaływaniainwestycji.
10.Pomimożerozwiązaniaprawnewydająsiębyćwystarczającyminstru-
mentemochronyinteresówinwestorawtokupostępowaniaadministra-
cyjnego,tojednaksamozaskarżeniedecyzjiopozwoleniunabudowę,
71Zob.wyrokWSAwLubliniez8.12.2009r.,IISA/Lu296/09,LEXnr583015.
MikołajGoss
69