Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym

Stanisław Nitecki

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-3007-7

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

369

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Nitecki, Stanisław. Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2008, 369 s. ISBN 978-83-264-3007-7

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Nitecki, S.

T1 Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2008

SN 978-83-264-3007-7

Bibliografia BibTex:

@Book{ 213278, author = "Nitecki, Stanisław", editor = "", title = "Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2008", address = "", isbn = "978-83-264-3007-7" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Nitecki, Stanisław

ED -

TI - Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2008

SN - 978-83-264-3007-7

ER -

Netografia (standard APA):

Nitecki, Stanisław. Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2008 [dostęp: 24 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/prawo-do-pomocy-spolecznej-w-polskim-systemie-prawnym-stanislaw-nitecki-213278.

pomoc społeczna

Stan prawny na 1.02.2008 r. Niniejsza monografia wypełnia w polskiej literaturze lukę dotyczącą opracowań na temat prawnych aspektów pomocy społecznej. W książce porusza się kwestie związane z zakresem pojęcia pomocy społecznej, jej miejscem w sys...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-3007-7

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

369

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótówstr9
Wprowadzeniestr11
1.1. Geneza pomocy społecznejstr17
Rozdział 1. Pojęcie pomocy społecznejstr17
1.2. Pojęcie pomocy społecznejstr29
1.3. Modele i miejsce pomocy społecznej w systemie prawastr36
1.3.1. Modele pomocy społecznejstr36
1.3.2. Miejsce pomocy społecznej w systemie prawastr40
1.4. Podstawy prawne pomocy społecznejstr50
2.1. Cele pomocy społecznejstr58
2.1.1. Zagadnienia wstępnestr58
Rozdział 2. Cele, zasady i wartości pomocy społecznejstr58
2.1.2. Cel podstawowy pomocy społecznej - umożliwienie osobom i rodzinom życie w warunkach odpowiadających godności człowiekastr65
2.1.3. Wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzebstr73
2.1.4. Umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnieniastr76
str80
2.1.6. Zapobieganie sytuacjom powodującym niemożność przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowychstr82
2.1.7. Przyznawanie świadczenia z pomocy społecznej służące umacnianiu rodzinystr84
2.1.8. Podsumowaniestr88
2.2. Zasady pomocy społecznestr89
2.2.1. Pojęcie zasady w prawiestr89
str92
2.2.3. Zasada subsydiarności (pomocniczości)str95
2.2.4. Zasada uwzględniania potrzeb osób i rodzin korzystających z pomocy, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznejstr102
2.2.5. Zasada współdziałania osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowejstr105
2.2.6. Zasada finansowania pomocy społecznej ze środków publicznychstr107
2.2.7. Podsumowaniestr109
2.3. Wartości aksjologiczne związane z prawem do świadczenia z pomocy społecznejstr110
2.3.1. Wprowadzeniestr110
2.3.2. Godnośćstr111
2.3.3. Wolnośćstr115
2.3.4. Równośćstr119
2.3.5. Sprawiedliwośćstr122
2.3.6. Solidarnośstr127
2.3.7. Podsumowaniestr129
3.1. Podmioty uprawnione do otrzymania świadczenia z pomocy społecznejstr131
3.1.1. Zagadnienia wprowadzającstr131
Rozdział 3. Zakres podmiotowy prawa do pomocy społecznejstr131
3.1.2. Rodzina jako podmiot świadczenia z pomocy społecznejstr134
3.1.3. Osoba fizyczna jako podmiot świadczenia pomocy społecznejstr139
3.1.4. Zmarły jako adresat działań pomocy społecznejstr148
3.2. Wymogi, jakie muszą spełniać osoby ubiegające się o świadczenia z pomocy społecznejstr150
3.2.1. Wprowadzeniestr150
3.2.2. Wysokość dochodu jako wymóg przy ubieganiu się o świadczenie z pomocy społecznejstr153
3.2.3. Przesłanki uzasadniające przyznanie świadczeniastr158
3.2.3.1. Ubóstwostr160
3.2.3.2. Sieroctwostr161
3.2.3.3. Bezdomnośćstr162
3.2.3.4. Potrzeba ochrony macierzyństwstr164
3.2.3.5. Wielodzietnośćstr166
3.2.3.6. Bezrobociestr166
3.2.3.7. Niepełnosprawnośćstr168
3.2.3.8. Długotrwała choroba (ciężka choroba)str169
3.2.3.9. Przemoc w rodziniestr169
str170
3.2.3.11. Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowegostr171
3.2.3.12. Brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawczstr171
3.2.3.13. Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcystr172
3.2.3.14. Alkoholizm lub narkomaniastr172
3.2.3.15. Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnegostr173
3.2.3.16. Klęska żywiołowa lub ekologicznastr174
3.2.3.17. Zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowastr176
3.3. Podsumowaniestr177
4.1. Pojęcie świadczenia z pomocy społecznej i jego klasyfikacjestr179
4.1.1. Zagadnienia wprowadzającstr179
Rozdział 4. Rodzaje świadczeń z pomocy społecznejstr179
4.1.2. Podziały świadczeń z pomocy społecznejstr181
4.2. Świadczenia pomocy środowiskowejstr190
4.2.1. Świadczenia pieniężnestr190
4.2.1.1. Zasiłek stałystr190
4.2.1.2. Zasiłek okresowystr191
4.2.1.3. Zasiłek celowystr193
4.2.1.4. Zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnieniestr195
4.2.1.5. Pomoc dla rodzin zastępczychstr196
str198
4.2.1.7. Świadczenia pieniężne na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla uchodźcówstr201
4.2.2. Świadczenia niepieniężnestr202
4.2.2.1. Praca socjalnastr202
4.2.2.2. Pomoc rzeczowa na ekonomiczne usamodzielnieniestr204
4.2.2.3. Sprawienie pogrzebustr204
4.2.2.4. Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze realizowane w miejscu zamieszkaniastr205
4.2.2.5. Składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotnestr207
4.3. Świadczenia pomocy instytucjonalnejstr208
4.3.1. Domy pomocy społecznejstr210
4.3.2. Placówki opiekuńczo-wychowawczestr213
4.3.3. Ośrodki wsparciastr217
4.3.4. Ośrodek interwencji kryzysowejstr217
4.4. Świadczenia pomocy społecznej w sytuacjach nadzwyczajnychstr218
str223
4.6. Podsumowaniestr225
5.1. Wprowadzeniestr227
Rozdział 5. Prawne formy przyznania świadczenia z pomocy społecznejstr227
5.2. Pojęcie stosunku administracyjnoprawnego i sytuacji administracyjnoprawnej w pomocy społecznejstr228
5.3. Prawne formy przyznania świadczenia z pomocy społecznejstr235
5.4. Unormowania procesowe związane z przyznaniem świadczenia z pomocy społecznejstr248
5.4.1. Relacje ustaw z zakresu pomocy społecznej i kodeksu postępowania administracyjnegostr249
5.4.2. Odmienności procesowe przy przyznawaniu świadczeń z pomocy społecznej w stosunku do ogólnego postępowania administracyjnegostr250
5.4.2.1. Zasady ogólnestr250
5.4.2.2. Właściwość organu w sprawach pomocy społecznejstr256
5.4.2.3. Wszczęcie postępowaniastr259
5.4.2.4. Postępowanie dowodowestr261
5.4.2.5. Rozstrzygnięcia i środki odwoławczestr265
5.4.2.6. Weryfikacja decyzji administracyjnejstr274
5.4.2.7. Sądowa kontrola decyzji administracyjnychstr286
5.5. Podsumowaniestr290
6.1. Wprowadzeniestr292
Rozdział 6. Organizacja pomocy społecznejstr292
6.2. Organy administracji rządowej wykonujące zadania z zakresu pomocy społecznejstr294
6.3. Organy samorządu terytorialnego wykonujące zadania z zakresu pomocy społecznejstr301
6.3.1. Gminastr302
6.3.2. Powiatstr312
6.3.3. Województwo samorządowestr322
6.4. Podmioty niepubliczne wykonujące zadania z zakresu pomocy społecznejstr325
6.5. Podsumowaniestr332
Zakończeniestr335
Bibliografiastr341

Genezapomocyspołecznej

worganizowaniuinfrastrukturypomocyspołecznejorazwpodnoszeniu

kwalifikacjikadrpomocyspołecznej.

Istotnazmianawzakresieprawadopomocyspołecznejwprowadzo-

nabyławustawieoadministracjirządowejwwojewództwie

iwustawie

osamorządowychkolegiachodwoławczych

.Wwynikutychuregulowań

odwołaniaoddecyzjipodejmowanychwsprawachzzakresupomocyspo-

łecznejtrafiaływyłączniedosamorządowegokolegiumodwoławczego,

awojewodazostałpozbawionymożliwościuczestniczeniawprowadzo-

nychpostępowaniachadministracyjnych

.Zunormowańtychwynika,

żewojewodajestorganemnadzorunadstandardamiświadczeniausług

ikwalifikacjikadrzatrudnionychwpodmiotachpomocyspołecznej.

Praktykafunkcjonowaniapomocyspołecznejw1999r.wstosunkowo

szybkisposóbzweryfikowałaprzyjęteunormowania,ponieważjużzpo-

czątkiem2000r.

powstałydwieustawy,mocąktórychzmienionoustawę

opomocyspołecznej.Wwynikutychnowelizacjiprzekształceniuuległ

charakterzadańwykonywanychprzezpowiatyipraktyczniewszystkie

zadaniapowiatuzzakresuadministracjirządowejstałysięzadaniamipo-

wiatu.Rozszerzonozadaniapowiatupoprzezwprowadzeniedosystemu

pomocyspołecznejopiekinadrodzinąidzieckiem.Wwynikuprzyjęcia

powyższychunormowańzmianieuległyrównieżzasadyfunkcjonowania

administracjipublicznejwpowiecie,ponieważrozszerzonyzostałkrąg

Zob.ustawaz5czerwca1998r.oadministracjirządowejwwojewództwie(Dz.U.z2001r.

Nr80,poz.872zpóźn.zm.).

Zob.ustawaz12października1994r.osamorządowychkolegiachodwoławczych(Dz.U.

z2001r.Nr97,poz.856zpóźn.zm.).

Zagadnienietowpraktycewywołałolicznekomplikacje,ponieważwliteraturzezgłaszanood-

miennepoglądy,np.W

.Chruścielewski,OrganywyższegostopniawstosunkudoorganówsamorzI-

duterytorialnegowedługk.p.a.,PiP1996r.,z.6,któreznalazłyodzwierciedlenieworzecznictwie

NaczelnegoSąduAdministracyjnego,np.wyrokNSAz14grudnia1999,ISA1056/99,Lex

nr47397.PoglądprzedstawionyprzezW

.ChruścielewskiegoorazwtymwyrokuNSAniespot-

kałsięzpowszechnąaprobatą,czegoprzykłademsągłosy.M.Kulesza,Czybędzierewizjanadzwy-

czajna?,Rzeczpospolita,15września1999r.Wnastępstwiewystępującegopodziałustanowisk

uchwalonazostałaustawaz2marca2000r.wsprawiezmianyustawy–Kodekspostępowania

administracyjnegoorazustawyoadministracjirządowejwwojewództwie(Dz.U.Nr22,poz.

268),mocąktórejprzyjętokompromisowerozstrzygnięcie,żedecyzjerozpatrzonewdrugiej

instancjiprzezwojewodęisamorządowekolegiumodwoławczesąwydaneprzezorganwłaś-

ciwy.Jednocześniewsposóbprecyzyjnyustalono,żesamorządowekolegiumodwoławczejest

właściwymorganemwyższegostopniawsprawachzzakresupomocyspołecznej.

Zob.ustawaz21stycznia2000r.ozmianieniektórychustawzwiązanychzfunkcjonowaniem

administracjipublicznej(Dz.U.Nr12,poz.136zpóźn.zm.)iustawęz18lutego2002r.ozmia-

nieustawyopomocyspołecznejorazustawyoemeryturachirentachzFunduszuUbezpieczeń

Społecznych(Dz.U.Nr19,poz.238).

Brak wyników

Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra