Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Pojęciepomocyspołecznej
Wustawieopomocyspołecznejwart.2ust.1pomocspołecznąokre-
ślasięjakoinstytucjępolitykispołecznejpaństwamającąnaceluumożli-
wienieosobomirodzinomprzezwyciężenietrudnychsytuacjiżyciowych,
którychniesąonewstaniepokonać,wykorzystującwłasneuprawnienia,
zasobyimożliwości.Stosowniedounormowańzamieszczonychwart.2
ust.2tegoaktuprawnegopomocspołecznąorganizująorganyadministracji
rządowejisamorządowej,współpracującwtymzakresienazasadach
partnerstwazorganizacjamispołecznymiipozarządowymi,Kościołem
katolickim,innymikościołami,związkamiwyznaniowymiorazosobami
fizycznymiiprawnymi.Wydajesię,żezamieszczonawustawiedefinicja
pomocyspołecznejwsposóbwłaściwyoddajeistotętegopojęcia,zatem
wtakimrozumieniubędzieonostanowiłoprzedmiotdalszychrozważań.
1.3.Modeleimiejscepomocyspołecznejwsystemieprawa
1.3.1.Modelepomocyspołecznej
Wwiększościpaństwpomocspołecznajestczęściązabezpieczenia
społecznegoiwramachniegospełniaszczególnąrolę,amianowicieuzu-
pełniapozostałeformywystępującewzabezpieczeniuspołecznym,czyli
ubezpieczeniaspołeczneizaopatrzeniespołeczne
89
.Wujęciuhistorycz-
nym,jakzostałotoprzedstawionepowyżej,pomocspołecznaulegałaprze-
kształceniom,jakrównieżzmieniałosięjejmiejscewśródinstrumentów
prawnych,przywykorzystaniuktórychpaństwoprzychodziłozformą
wsparciadlaosóbznajdującychsięwtrudnejsytuacji.Wposzczególnych
krajachpomocspołecznaspełniajednakżeodmiennąfunkcjęijestinaczej
zorganizowana,jakrównieżkierowanadożnychgrupadresatów.
Wliteraturzeprzywykorzystaniużnychkryteriówprzeprowa-
dzasiężnorodneklasyfikacjesystemówpomocyspołecznej
90
.Zgodnie
zkryteriumadresataświadczeńzpomocyspołecznejmożnawyróżnićre-
gulacje,mocąktórychpomockierowanajestdowszystkichobywatelidane-
gokrajuniebędącychwstaniewłasnymstaraniemzaspokoićniezbędnych
potrzeborazrozwiązania,wnastępstwiektórychpomocadresowanajest
89
M.Księżopolski,Politykaspołeczna...,s.26in.;W
.Koczur(wo)Polityka...,s.117in.
90
M.Księżopolski,Politykaspołeczna...,s.185–187;PKurowski,PomocspołecznawkrajachOECD
iwPolsce,PolitykaSpołeczna1998,nr7,s.6.
36