Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Pojęciepomocyspołecznej
nia1997r.orehabilitacjizawodowejispołecznejorazozatrudnianiuosób
niepełnosprawnych
82
,ustawęz24stycznia1991r.okombatantachoraz
niektórychosobachbędącychofiaramirepresjiwojennychiokresupowo-
jennego
83
czyustawęz7stycznia1993r.oplanowaniurodziny,ochronie
płoduludzkiegoiwarunkachdopuszczalnościprzerywaniaciąży
84
.Wyli-
czenietoniemacharakteruzamkniętego,leczprzykładowy,wskazujący
narodzajeaktówprawnychwchodzącychwskładszerokorozumianej
pomocyspołecznej
85
.Ustawodawcamożewtymzakresiedokonywać
dowolnychzmianpoprzezmodyfikacjęcharakteruustawywymienionej
wpowyższymwyliczeniu,jakrównieżdodawaćnowe.
Dorozważeniapozostajejednakkwestiawzajemnychrelacjimiędzy
pomocąspołecznąwujęciuwąskimiszerokim.Wliteraturzeprzedmiotu
pojawiłsiępogląd,któryustawęopomocyspołecznejuznajezaaktocha-
rakterzegeneralnym(lexgeneralis),wprowadzającyUzasadyogólne”stoso-
waniapomocyspołecznej,natomiastinneaktyzawierająceunormowania
zzakresupomocyspołecznejzalexspecialisijakotakimprzyznajeimpierw-
szeństwoprzedpostanowieniamiustawyopomocyspołecznej
86
.Zaprezen-
towanypoglądwsposóbtrafnywskazujekierunekdziałań,wjakimmają
podążaćzmianywpomocyspołecznej,jednakżeniewpełnioddajezłożo-
nośćrelacjizachodzącychmiędzywyodrębnionymigrupamiunormowań
prawnych.Należyzauważyć,żeustawaopomocyspołecznejwżadnym
przepisieniezawieraregulacji,którapozwoliłabynauznanietegoaktuza
dominujący,wśródtychktórezawierająunormowaniazzakresupomocy
społecznejwszerokimznaczeniu.Ustawyterównieżnieposiadająposta-
nowieńodsyłającychdounormowańzamieszczonychwustawieopomocy
społecznej.Wyjątkiemwtymzakresiejestustawaoplanowaniurodziny,
ochroniepłoduludzkiegoiwarunkachdopuszczalnościprzerywaniaciąży,
którawart.2ust.1pkt2odsyładoustawyopomocyspołecznejwzakresie
pomocymaterialnejiopiekinadkobietąwciąży.
Zatemmożnapostawićtezę,żewymienionegrupyunormowańpraw-
nychfunkcjonująoboksiebieiniewystępująmiędzynimiżadneformalne
relacje.Każdazustawwchodzącychwzakrespomocyspołecznejwujęciu
82
Dz.U.Nr123,poz.776zźn.zm.
83
Tekstjedn.Dz.U.z2002r.Nr42,poz.371zźn.zm.
84
Dz.U.Nr17,poz.78zźn.zm.
85
R.Michalska-Badziak(wo)Materialneprawoadministracyjne.Pojęcia,instytucje,zasady,podred.
86
M.Stahl,Warszawa2002,s.211.
Z.Leoński,Zarys...,s.434–435.
34