Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.1.Lasjakokategoriaprawna
23
jestzajętypodwykorzystywanedlapotrzebgospodarkileśnejurządzenia
ikonstrukcjeinfrastrukturalne(turystyczne),atakżespełniaktóreś
zkryteriówpodstawowychwskazanychwart.3pkt1u.l.Jednocześnie
lasemjestgruntozwartejpowierzchniconajmniej0,10haprzejścio-
wopozbawionyroślinnościleśnej,wtymdrzew,krzewóworazruna
leśnego,jeżelijestzwiązanyzgospodarkąleśną,względniejestzajęty
podwykorzystywanedlapotrzebgospodarkileśnejurządzeniaikon-
strukcjeinfrastrukturalne(turystyczne),aponadtojeżelispełniaktóreś
zkryteriówokreślonychwart.3pkt1u.l.10
Problemyinterpretacyjnezwiązanezwykładniąpodstawowejkonstruk-
cjinormatywnejregulacjileśnychskłaniajądoformułowaniapostulatów
ewentualnychzmianstanuprawnego(wnioskówdelegeferenda).Wska-
zujesięnakoniecznośćnowelizacjiustawyolasachwceludoprecyzowa-
niaart.3u.l.przezjednoznaczneunormowaniepojęcia„las”
,klarowne
określeniepojęciaprzeznaczeniadoprodukcjileśnejorazbardziejjasne
wskazanierodzajuaktu,zapomocąktóregoprzesądzasięotymprze-
znaczeniu.Istotnejest,abyminimalnapowierzchnialasuuwzględniała
normyunijneiniebyłamniejszaniż0,5ha.Podnosisięprzytym,że
zalasnależałobyuznaćgruntczęściowolubprzejściowopozbawiony
roślinnościleśnej,jeżelispełniałbyonwymogiprocentowegopokrycia
drzewostanemlubwysokościtegożdrzewostanu.Konstruującdefinicję
lasu,ustawodawcapowinienrozstrzygnąćkwestięuprawleśnychoraz
rodzajówdrzewostanów,któremogązostaćuznanezalas11.
Sądyadministracyjnestojąnastanowisku,żeprzepisyustawyolasach
niestwarzająpodstaw,abyprzyjąć,żelasemjestwydzielonygruntjako
nieruchomośćgruntowaoprzypisanymdodanegopodmiotustosunku
prawnymocharakterzemajątkowym.Innymisłowywtymujęciuoza-
kresierozumieniategopojęciadecydowałobyuprawnienieocharakterze
cywilnym.ZdaniemNaczelnegoSąduAdministracyjnegodefinicjalasu
pozostajebezzwiązkuzpojęciemnieruchomościgruntowejorazupraw-
10
J.Chmielewski,Pojęcielasuwustawieolasach-próbakonceptualizacji,„Przegląd
PrawaPublicznego”2019/3,s.48.
11
J.Ptak,Defnicjalasuwustawieolasach,„PrawneProblemyGórnictwaiOchrony
Środowiska”2016/1,s.81.
