Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.17
DziałII.Administracjalotnictwacywilnego
ParlamentuEuropejskiegoiRady(UE)nr996l2010zdnia20października2010r.
wsprawiebadaniawypadkówiincydentówwlotnictwiecywilnymorazzapobiega-
niaimorazuchylającymdyrektywę94l56lWE(Dz.Urz.UEL295z12.11.2010,s.35,
zpóźn.zm.),mówisięoorganiedosprawbadaniawypadkówlotniczych,któremu
zapewniasięniezależnośćwprowadzeniubadań.
Artykuł17pr.lot.zawieraprzepisypowołującedożyciapodmiot,któryrealizuje
wimieniupaństwaobowiązkiwynikającezart.26konwencjichicagowskiej,ijestto
organds.badaniazdarzeńlotniczych,októrymmowawart.4ust.1rozporządzenia
nr996l2010.
Dowejściawżyciew2002r.nowejustawy-Prawolotniczeobowiązkiprowadzenia
badańrealizowałaGłównaKomisjaBadaniaWypadkówLotniczychorazokręgowe
komisjedziałająceprzywszystkichokręgowychInspektoratachKontroliCywilnych
StatkówPowietrznych.Pozmianieprzepisówobowiązkipowyższychzostałyprzypi-
sanenowopowołanejPaństwowejKomisjiBadaniaWypadkówLotniczych,zwanej
dalejnKomisją”.
Przepisust.1wskazuje,Komisjajestorganemstałyminiezależnym,któregozada-
niemjestprowadzeniebadańwypadkówiincydentówlotniczych.
PierwszymatrybutemKomisjiwskazanymwprzepisiejestjejniezależność.Pojęcie
niezależnościorganudosprawbadaniazdarzeńlotniczychzostałookreślonewart.4
ust.2rozporządzenianr996l2010.Wskazujesię,żepowinnabyćzachowananadwóch
płaszczyznach:
1)niezależnościfunkcyjnej-wzakresierealizacjiobowiązkównałożonychnaKo-
misję-toniezależnośćwszczególnościodwładzlotniczychodpowiedzialnychza
zdatnośćdolotu,certyfikację,operacjelotnicze,obsługętechniczną,licencjono-
wanie,kontrolęruchulotniczegolubdziałalnośćlotnisk,oraz
2)niezależnościogólnej-toniezależnośćodjakiejkolwiekstronyczypodmiotu,
którychinteresylubzakresydziałaniamogłybywchodzićwkonfliktzzadaniami
powierzonymiKomisjilubmogłybymiećwpływnajegoobiektywność.
Wzakresiepierwszejpłaszczyznydotyczącejniezależnościfunkcyjnejdośćprosta
wydajesięidentyfikacjapodmiotu,naktórywskazano,izpewnościąjestnimPre-
zesULC.Jednakgdydokonamyanalizysystemuadministracyjnegowzakresielot-
nictwacywilnego,nietrudnozauważyć,żezakrestakiejniezależnościpowinienbyć
zachowanynietylkowstosunkudoPrezesaULC,alerównieżministrawłaściwego
dosprawtransportu,biorącpoduwagęzakresprzyznanemukompetencje,wtym
obowiązekprowadzenianadzorunaddziałalnościąPrezesaULC.Napierwszyrzut
okawydajesię,żezastosowanieformuły,Komisjadziałaprzyministrzewłaści-
88
www.wolterskluwer.pl