Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Wliteraturzefrancuskiejprezentowanyjestwręczpogląd,żeniezawis-
łośćprokuratorówoznaczałabydefacto,państwoniemajednolitej
politykikarnej,ależepolitykkarnychjesttyle,ilujestprokuratorów.
Ztegopunktuwidzenianiezależnośćprokuratorskazdefiniowana
wart.7,8i9pr.prok.niebudzizasadniczychzastrzeżeń.Równocześnie
jednakzastrzeżenia-itofundamentalne-budzibrakobwarowania
niezależnościprokuratorskiej,choćbywąskozakreślonej,gwarancjami
jejprzestrzegania.Innymisłowy,problemniepoleganatym,żehierar-
chiasłużbowamożeprokuratorowinarzucićdecyzjęalbojegodecyzję
zmienić,ależehierarchiatadysponujecałąpaletąinstrumentów,które
pozwalająjejukaraćprokuratorazadziałanianależącedojegoustawo-
wychuprawnieńczywręczobowiązków.Słowanukarać”autorużywa
zpremedytacją,ponieważwpraktyceprokuratorskiejrealizowanienie-
zależnościbywatraktowanejakoniesubordynacjawobecprzełożonych
inielojalnośćwobecinstytucji.Itutajznowunależyprzywołaćprzykład
delegowaniaprokuratorazdnianadzieńdoodległychmiejscowościna
terytoriumRP,cooczywiściezupełnieprzypadkiemskorelowanebywa
wczasiezesformułowanymprzezdelegowanegostanowiskiemwtakiej
czyinnejsprawie.Tymczasemokazujesię,żewklasycznymsystemie
francuskimdajesiępogodzićpodporządkowaniehierarchiczne(usta-
wodawcafrancuskiwogólenieużywaterminunniezależność”wsto-
sunkudoprokuratorów)zgwarancjamistatusuzawodowegoprokura-
tora.Systemdelegacjianalogicznydopolskiegoniejesttamznany,anad
procesemrekrutacjiiawansówczuwaniezależnaodMinistraSprawied-
liwościNajwyższaRadaSądownictwa,którajestrównieżorganemdys-
cyplinarnym.Cojednaknajistotniejsze,sędziowieiprokuratorzytworzą
jedenwspólnykorpus.Oznaczato,popierwsze,żezwierzchnikiempro-
kuratorajestzarównoszefprokuratury,jakiprezessądu,przyktórym
prokuraturatajestumiejscowiona,awięcwpływnajegokarieręmają
opinieobutychfunkcjonariuszy.Podrugie,prokuratorniezadowolony
zpoleceńswoichprzełożonychmożepoprostuprzejśćnastanowisko
sędziego,czemujegoprzełożeni,łączniezMinistremSprawiedliwości,
niemogąsięsprzeciwić.Bardzoistotnejestrównież,żepoleceniamogą
byćwydawanetylkoiwyłączniedrogąsłużbową,awięcnp.szefproku-
raturyprzysądzieapelacyjnymniemożewydaćpoleceniaprokurato-
32