Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.3
Rozdział1.Przepisyogólne
musi-przysługiwaćosobowośćprawna26.Konkretny,formalnoprawnystatusorgani-
zacjipozarządowejniemajednak,natlekomentowanegoprzepisu,dużegoznaczenia.
2.Przepisnieprecyzuje,conależyrozumiećprzezpojęciewspieraniasystemuoświa-
ty.Biorącpoduwagęleksykalneznaczeniesłowanwspierać”,możnajednaksądzić,
żechodziofinansowąorazorganizacyjnąpomocpodmiotompublicznoprawnym
(tzn.państwuiorganomsamorząduterytorialnego)wzapewnieniusprawnegofunk-
cjonowaniaszkółiplacówekwymienionychwyżejwart.2.Formywspieraniamogą
byćróżneiwynikająpośredniozposzczególnychprzepisówustawy.Możezatem
chodzićoprowadzenieszkółiplacówekpublicznychlubniepublicznych,przedsta-
wianiewłasnegostanowiskaorganizacjispołecznychwtokuprocesulegislacyjnego
lubwdebaciepublicznej,atakżeobezpośredniądziałalnośćdydaktycznąlubwy-
chowawczą(np.organizacjiharcerskich)wszkołachiplacówkach-zob.takżeuwagi
doart.86.Wspieranie,ojakimmowa,niemożejednakposuwaćsiędocałkowitego
zastąpieniaorganówprowadzącychszkołyiplacówkipubliczneprzyrealizacjizadań
powierzonychtymorganomprzezobowiązującąustawę27.Komentowanyprzepisnie
upoważniatakżeorganizacjipozarządowychiichorganówdowysuwaniajakich-
kolwiekroszczeńwstosunkudoszkółiplacówek,np.onieodpłatneudostępnianie
pomieszczeńluburządzeńszkolnychowymorganizacjomwceluprowadzeniaprzez
niedziałalnościstatutowej.
3.Szczególnieinteresującą-orazsprawiającąniemałoproblemówpodwzględemkwa-
lifikacjiprawnej-instytucjąwsparciawychowawczychfunkcjiszkołyspółdziel-
nieuczniowskie.TegotypujednostkiorganizacyjnewpraktycefunkcjonująwPolsce
odpoczątkówXXw.,jednaknigdyniedoczekałysięprecyzyjnejregulacjiprawnej28.
Próbyjednoznacznegouregulowaniaprawnegozasadichtworzeniaifunkcjonowania
okazywałysiędotychczaszawszenieskuteczne29.Niezależnieodszacunkuipoparcia,
jakienależąsięsamejidei,przeszkodąwjejpropagowaniuokazujesiębrakzdolności
26Przymiotuosobowościprawnejpozbawionetzw.stowarzyszeniazwykłe,zob.art.40-43Prawaosto-
warzyszeniach.
27Por.rozstrzygnięcienadzorczeWojewodyŁódzkiegoz10.03.2005r.,nrPN-I-0911/42/2005,powołane
wwyrokuNSAz9.02.2006r.,IOSK1372/05,LEXnr194880;wyrokWSAwGdańskuz27.06.2018r.,
ISA/Gd417/18,LEXnr2542638.
28Ospółdzielniachuczniowskichwaktachobowiązującegoprawastanowijedynieart.259§2pkt5ustawy
z16.09.1982r.-Prawospółdzielcze(Dz.U.z2021r.poz.648),przyokazjiokreśleniazadańKrajowejRady
Spółdzielczej;szerzejzob.R.Stawicki,HistoriaiteraźniejszośćspółdzielniuczniowskichwPolsce,Warsza-
wa2012,s.5-6;por.równieżwzorcowystatutspółdzielniuczniowskiej,http://wamacoop.pl/wp-content/
uploads/2017/08/wzorcowy-statut-spoldzielni-uczniowskiej.pdf(dostęp:15.07.2022r.).
29Por.przedstawionyprzezPrezydentaRzeczypospolitejPolskiejprojektustawy-Prawospółdzielcze(IVka-
dencja,druksejm.nr3415)przedstawionyprzezPrezydentaRzeczypospolitejPolskiejprojektustawy
ospółdzielniach(VIkadencja,druksejm.nr657)orazposelskieprojekty:ustawy-Prawospółdzielcze
(VIkadencja,druksejm.nr1035);ustawyospółdzielniachuczniowskich(VIkadencja,druksejm.nr3421);
wVIIkadencjizob.poselskieprojektyustaw-Prawospółdzielcze,drukisejm.nr980i1005.
40