Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.8
Rozdział1.Przepisyogólne
odpowiedzialność;zob.teza2dokomentowanegoprzepisu.Ponieważniechodziprzy
tymoprzejęciezadaniasamorząduwojewództwa,niemapotrzebyzawarciaztym
ostatnimjakiegokolwiekporozumienia.
Komentowanaustawauzależniadopuszczalnośćzałożeniagminnejlubpowiatowej
placówkidoskonalenianauczycielilubbibliotekipedagogicznejodpozytywnejopi-
niikuratoraoświaty(ust.24).Jesttopowtórzeniedawnegoart.5ust.6aau.s.o.,obo-
wiązującegood23.01.2016r.80Wówczesnymprojekcieustawywprowadzającejten
przepis81nieuzasadnionobliżejpotrzebywprowadzeniatakiegowymagania,conie
pozwalajednoznaczniewypowiedziećsięotowarzyszącychintencjach;możnajedynie
przypuszczać,żegeneralniechodziłoowzmocnienienadzoruwyspecjalizowanegoor-
ganuadministracjirządowejnadsamorządemterytorialnymwzakresierealizowania
przezj.s.t.ichzadańoświatowych.Podobniejakwwiększościtegorodzajuprzypad-
kówprzewidzianychprzezkomentowanąustawę(zob.m.in.art.9ust.1,art.32ust.4,
art.39ust.8,art.168ust.5-6),należyprzyjąć,żetegorodzajuopinianiejestdecy-
zjąadministracyjnąanipostanowieniem,doktórychnależałobystosowaćprzepisy
Kodeksupostępowaniaadministracyjnego,wtymrównieżte,któreregulująsposób
uzasadnianiakwalifikowanychaktówadministracyjnych.Opiniującutworzeniegmin-
nejlubpowiatowejplacówkidoskonalenianauczycielilubbibliotekipedagogicznej,
kuratoroświatyprzedstawiaswojestanowisko,jakouprawnionydotegoorganad-
ministracjirządowej,realizującypolitykęoświatowąpaństwa,azatemmotywy,jakie
organnadzorupedagogicznegoprzedstawiawswojejopinii,mająwalorczystomery-
toryczny(fachowy).Argumentacja,jakąposługujesięorgan,powinnabyćprzytym
jasna,takabyniewzbudziławątpliwościcodoprzesłanek,jakimikierowałsięorgan
przyzałatwianiusprawy82.
Gminyipowiatyniemogązakładaćaniprowadzićwramachzadańwłasnychplacówek
doskonalenianauczycieliszkółartystycznych,gdyż-jakwspomniano-zadanietona
zasadziewyłącznościustawodawcapowierzaministrowiwłaściwemudosprawkultury
idziedzictwanarodowego.Zainteresowanajednostkamożezatemjedyniezawrzećsto-
sowneporozumieniezministremzgodniezust.17lub19komentowanegoartykułu.
18.Namocyart.8ust.25wobecnymbrzmieniu83plansiecipublicznychplacówekdosko-
nalenianauczycieli,bibliotekpedagogicznychorazszkółiplacówek,októrychmowa
80Zob.art.1pkt1ustawyz29.12.2015r.ozmianieustawyosystemieoświatyorazniektórychinnychustaw
(Dz.U.z2016r.poz.35zezm.).
81Zob.uzasadnienieposelskiegoprojektuustawyozmianieustawyosystemieoświatyorazniektórych
innychustaw(VIIIkadencja,druksejm.nr106).
82Zob.odpowiedniowyrokiNSA:z11.04.2012r.,IOSK203/12,LEXnr1264656;z28.01.2014r.,IOSK2497/13,
LEXnr1501758.
83Namocyart.17ustawyz15.07.2020r.ozmianieustawyozasadachprowadzeniapolitykirozwojuoraz
niektórychinnychustaw(Dz.U.poz.1378).
74