Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZasadaindubioprolibertatewKodeksiepostępowaniaadministracyjnego
21
organyadministracjipublicznejmogąnadużywaćwyjątkuzawartegowart.7a
§2pkt1k.p.a.22.
Dodatkowoomawianejzasadyniestosujesięwsprawachosobowychfunk-
cjonariuszypublicznychorazżołnierzyzawodowych.Przepisart.7a§2pkt2
k.p.a.odnosisiędosprawosobowychfunkcjonariuszypublicznych,zatemoce-
na,czysprawaadministracyjnajesttegotypusprawą,powinnabyćdokonanana
podstawiewłaściwychprzepisówprawamaterialnego,któreregulująstatusoso-
bowyfunkcjonariuszapublicznego.Natomiastsprawyosoboweżołnierzyzawo-
dowychsątosprawyrozstrzyganewformiedecyzjiadministracyjnejnagruncie
ustawyzdnia11września2003r.osłużbiewojskowejżołnierzyzawodowych23,24.
Nagruncietakpoczynionychrozważańprzytoczyćnależywybranerozstrzy-
gnięciasądówadministracyjnych,powiązanezestosowaniemprzezorganyad-
ministracjipublicznejzasadywyrażonejwart.7ak.p.a.
Pierwszazesprawdotyczyzaskarżonejprzezstronędecyzjiwydanejwspra-
wieprzyznaniaspecjalistycznychusługopiekuńczychdlaosóbzzaburzeniami
psychicznymiświadczonychwmiejscuzamieszkania,acozatymidziezwol-
nieniemczęściowymzaponoszenieodpłatnościzaświadczoneusługiwwyso-
kości4,38zł/h25.Skarżącazarzuciłaorganowim.in.naruszenieart.7a§1k.p.a.,
bowiemistniejąwątpliwościcodotreścinormyprawnejwzakresiezwolnienia
zodpłatności,atakżeinterpretacjiponoszonychwydatkówprzezproporcjonal-
nerozliczenieniektórychznich.Uzasadniającswójzarzut,skarżącaprzytoczyła
fragmentyuzasadnieniam.in.wyrokuWSAwGliwicach(sygn.NSA/G1909/16).
Wdodatkowympiśmiezdnia22listopada2018r.ustanowionyzurzędupełno-
mocnikdokonałuzupełnieniaskargimandantki,wskazującm.in.nanaruszenie
przepisówproceduralnych,wtymart.7a§1k.p.a.,poprzezwydanieorzecze-
niazpogwałceniemzasadyprzyjaznejinterpretacjiprzepisów,wsytuacjigdy
dotychczasorganadministracjiwtejsamejsytuacjifaktycznejiprawnejwy-
dawałdecyzjęprzychylnąskarżącej.WSAwGliwicachporozpatrzeniuskar-
giwskazałwprost,iżzarównoskarżącawosobistejskardze,jakipełnomocnik
wpiśmieuzupełniającym,pozaprzytoczeniemregulacjiprawnejdotyczącej
art.7a§1k.p.a.iprzedstawieniempoglądówpiśmiennictwaprawniczegooraz
orzecznictwadotyczącegotejzasady,niewskazalianinakonkretnąspornąnor-
męprawną,aninasposób,wjakipowinnabyćonainterpretowana.Zdaniem
sąduorganprawidłowozastosowałprzepisyprawamaterialnego,wtymart.
50ustawyopomocyspołecznejoraz§4i§6rozporządzeniawykonawczego
22
H.Knysiak-Sudyka,Art.7(a),[w:]Kodekspostępowaniaadministracyjnego…,,Lex/el.
23
T.jedn.,Dz.U.z2019r.,poz.330.
24
A.Wróbel,Art.7(a),[w:]A.Wróbel,M.Jaśkowska,M.Wilbrandt-Gotowicz,Komentarzaktualizowany…,
Lex/el.
25
WyrokWSAwGliwicachzdnia19grudnia2018r.,sygn.IVSA/Gl609/18,LEXnr2603931.
