Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
GrażynaBojęć
Wceluuniknięciaproblemówzuchwaleniembudżetunarok2014konieczna
stałasięrestrukturyzacjadługupowiatu,polegającanakonsolidacjitrzechkredytów
wceluwydłużeniaterminówichspłaty.Zatwierdzonezostałyzmianywwielolet-
niejprognoziefinansowejpowiatu,wydłużająceokresjejobowiązywaniadoroku
2025wrazznowymharmonogramemrozchodów,umożliwiającymzachowaniere-
lacjizart.243ustawyofinansachpublicznych.Zestawieniezmianwszacunko-
wychkosztachobsługidługupowiatujeleniogórskiegowwynikukonsolidacjidługu
przedstawiatab.4.
Przedstawionewtab.4zmianykosztówobsługidługupowiatusąznaczące.Ze
względunakoniecznośćdostosowaniaprzezpowiatjeleniogórskiwysokościpla-
nowanychspłatdonowegowskaźnikaustalonegozgodniezart.243kosztyobsługi
długuzostałyniemalpodwojone(wzrosto93,4%).
Powiatzostałzmuszonydozaangażowaniaznaczącejkwotyśrodkówpublicz-
nychdoobsługizadłużenia.Dotychczaswszystkieratywrazzodsetkami,określone
wzawartychzbankamiumowach,regulowałterminowoiwnależnejwysokości.
Przyciągłymniedoborześrodkówfinansowychnarealizacjęstatutowychzadańpo-
wiatukwotaprawietrzechmilionówzłotychnapewnomogłabyzostaćwykorzysta-
nawsposóbbardziejkorzystnydlaspołecznościlokalnej.
6.Podsumowanie
Istnienieregulacjiprawnychwprowadzającychdlajednosteksamorząduterytorial-
negoograniczeniamożliwościzadłużaniasięjestkoniecznewewspółczesnympań-
stwie,aleichkształtpowinienbyćzróżnicowanyiuwzględniaćróżnorodneuwarun-
kowania,wktórychmusząfunkcjonowaćtejednostki.
Wustawieofinansachpublicznychzawartyjestwyraźnymechanizmprzenosze-
niaodpowiedzialnościzapaństwowydługpublicznynasamorządterytorialny,który
znacznieograniczaswobodęzadłużaniajednosteksamorządowychiichaktywność
narynkachfinansowych.
Wprowadzenieodroku2014nowegowskaźnikaregulującegopoziomzadłuże-
niaJST,jakwskazujeprzykładpowiatujeleniogórskiego,wprzypadkusamorządów
oniewielkimpotencjaledochodówwłasnych,zjednejstrony,wymuszadziałania
wydłużająceharmonogramspłatydługuiwzrostkosztówichobsługi,zdrugiej
możewpłynąćnegatywnienarozwójsubregionuiabsorbcjęśrodkówzbudżetuUnii
Europejskiej.
Zbytrestrykcyjneograniczaniesamorządomdostępudoinstrumentówdłużnych
niesiezasobązagrożeniazahamowaniainwestycjiwJST,aprzecieżnowaperspek-
tywafinansowaUE2014-2020stwarzaformalniewiększemożliwościinwestycyjne
jednostkomsamorządowym.
Narozwójiwzrostnakładówmajątkowychmogąliczyćtylkoduże,silneekono-
miczniesamorządy,takiejakwojewództwasamorządoweidużeośrodkimiejskie.
MałeimniejzasobnefinansowoJSTmusząbraćpoduwagędodatkowewydatkina
