Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Instytucjonalneproblemyplanowaniaizagospodarowaniaprzestrzennegowgminie
sposóbnaruszaprawoipowinnabyćwyeliminowanarozstrzygnięciemnadzorczym
wojewodystwierdzającymjejnieważnośćlubzaskarżonaprzezwojewodęjakoorgan
nadzorunaduchwałamisamorządowymidosąduadministracyjnegolNiemożnasobie
wyobrazićsytuacji,wktórejgminazdecydujesięnaodstąpienieodwykonywaniaswo‑
ichobowiązkówprowadzenia(kształtowania)politykiwzakresieplanowaniaizagospo‑
darowaniaprzestrzennegolKoniecznośćusunięciauchwałyprowadzącejdouchylenia
studiumwynikateżstąd,żerezygnacjazpolitykiprzestrzennejgminyskutkowałaby
brakiemmożliwościwprowadzeniawtakiejgminiemiejscowegoplanuzagospodaro‑
waniaprzestrzennego(zarównodlacałejgminy,jakijejczęści)lUchwałaoprzystą‑
pieniudosporządzeniastudium,jakoaktwewnętrznyobowiązującywramachgmi‑
nyiniewpływającyjeszczenainteresprawnypodmiotówzewnętrznych,zasadniczo
niepodlegazaskarżeniuprzezpodmiotyzewnętrznelMożliwejestnatomiastwydanie
przezwojewodęrozstrzygnięcianadzorczegolubwniesienieprzeztenorganskargido
sąduadministracyjnego,coniejestwyrazemzwykłegodziałaniawojewody,leczwiąże
sięzesprawowaniemprzezniegonadzorul
Każdauchwałaoprzystąpieniudopracnadstudiummożebyćuchylonalubzmie‑
nionaprzezradęgminywdrodzepodjęciaodpowiedniejuchwałylNiemożnawyklu‑
czyćsytuacji,wktórejprzygotowanywramachkompetencjiorganuwykonawczego
gminy(wójta,burmistrza,prezydentamiasta)projektuchwałynajpierwuzyskaaproba‑
tęradygminywyrażonąwformiestosownejuchwały,poczymzaistniejąokoliczności,
którespowodują,żeradazdecydujesięnawycofanieswojejaprobatyiuznazacelo‑
weodstąpienieodprocedowaniawsprawiezmianystudiumlubteżzechcewprawdzie
dążyćdozmianystudium,jednakżewodmiennymzakresie,aniżelibyłotoustalone
wcześniejlNazmianęzapatrywańnakonkretnepotrzebykształtowaniapolitykiprze‑
strzennejgminymająwpływzwłaszczazmianyskładuradygminyorazwystąpienie
nowychokolicznościfaktycznychlubprawnychlNiemożnazapominać,żewprawdzie
praceprzygotowawczedopodjęciauchwałyprzezradęgminynależądokompetencji
organuwykonawczegogminy,jednakżedecydentem,awięcorganemuchwałodaw‑
czym,jestradagminy,bezktórejaprobatywyrażonejwformieuchwałyniemożepo‑
wstaćżadenaktprzewidzianyustawąlTylkoradagminymożewładczorozstrzygnąć,
jakiejtreścibędziepodjętaprzezniąuchwałalOpróczpodjęciauchwałyoprzystąpieniu
dopracnadstudiumzgodniezkierunkami,jakiezostaływytyczonewprojekcieuchwa‑
łyprzygotowanymprzezorganwykonawczy,możetakżeodrzucićprzedstawionyjej
projekt,decydując(wformieuchwały)otym,żenieprzewidujesięwdanymmomencie
zmianstudiumlOrganwykonawczypełniwyłączniefunkcjęwykonawcząwodniesie‑
niudouchwałradygminyiniemaprawnychinstrumentówdoprzeciwstawieniasięjej
uchwałomlJedynąwładcząkompetencjąorganuwykonawczegowmyślustawyopla‑
nowaniuizagospodarowaniuprzestrzennymjestwydawanieaktówindywidualnych
–decyzjiadministracyjnych
Kolejnąuchwałąpodejmowanąprzezradęgminyjestuchwaławsprawiestudium,
obecniewzasadziewprzedmiociezmianyobowiązującejuchwałyl
Analizującproblematykęzwiązanązinstytucjąprzystępowaniadouchwalenia
studium(zmianstudium),niemożnazapominaćotym,żepomimobrakujednoznacz‑
11
