Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Instytucjonalneproblemyplanowaniaizagospodarowaniaprzestrzennegowgminie
negozwymogamipolitykiprzestrzennejgminy,alerównieżdlainteresupublicznego
państwa,kwestiilPrzykładowo,tylkonaużytektegoopracowaniaautorzypragnąza‑
uważyć,żegminajestzobowiązanadouwzględnieniauwarunkowańwynikających
zdotychczasowegoprzeznaczenia,zagospodarowaniaiuzbrojeniaterenulNieoznacza
tojednak,żezakazujesięwprowadzaniazmianwtymzakresielPowinnyonejednak
byćzawszeuzasadnioneważnymiwzględamilZastosowanieokreśleniaUuwzględnienie
uwarunkowań”,którewiążesięztym,doczegowczasieprzystąpieniadoopracowań
studiumjestprzeznaczony,jakjestzagospodarowanyiuzbrojonyobszargminy,ozna‑
cza,żekoniecznejestpoddanieanaliziezagadnienia,czywramachprowadzeniaracjo‑
nalnejpolitykiprzestrzennejgminypozostawisięokreślonyteren,niewprowadzając
żadnychzmian,czyteżsłusznebędzieizpożytkiemdlawspólnoty,którapowinnasię
rozwijać(artl10ustl1pkt7ulplzlpl),dokonaniezmianwpożądanymkierunkulUstawa
oplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennymwymieniaponadtowieleistotnych
dlaprowadzeniaodpowiedniejpolitykiprzestrzennejkwestii,przyczymniektóreznich
sątraktowanejakoobowiązkoweelementystudium,nplładprzestrzennyijegoochro‑
na,stanśrodowiska,innezaśjakofakultatywneijedynieprzykładowe,nplobszary,na
którychbędąrozmieszczoneinwestycjecelupublicznegooznaczeniulokalnymlWarto
zaznaczyć,żewzwiązkuzwejściemwżycieprzepisówustawyzdnia24kwietnia2015rl
ozmianieniektórychustawwzwiązkuzewzmocnieniemnarzędziochronykrajobrazu
(DzlUlpozl774)rolasamorządówgminnychiwojewódzkichwtychkwestiachzostała
zwiększonalWstudiumpowinnybyćteżuwzględnionetakiekwestie,jak:standziedzic‑
twakulturowego,zabytkówidóbrkulturywspółczesnej;warunki,atakżejakośćżycia
izdrowiamieszkańcóworazichbezpieczeństwo;stanprawnygruntów,wtymnienad‑
używanieszafowaniemgruntówprywatnych,atakżewymogiwynikającezprzepisów
odrębnych;kwestiezwiązanezwarunkamigeologicznymi,występowaniemzłóżkopa‑
linorazterenówgórniczychizasobówwódpodziemnych,składowaniemdwutlenku
węgla,systemamikomunikacjiiinfrastrukturytechnicznej,gospodarkąenergetyczną
orazgospodarkąodpadami,atakżezadaniamiwynikającymizzagrożeniaprzeciwpo‑
wodziowegolZasadniczotreśćstudiumpowinnabyćsformułowanaogólnie,abynie
wynikałyzniegoograniczeniaprawiobowiązkówpodmiotówlegitymującychsiępra‑
wemdogruntównatereniegminy,zwłaszczatakim,którejestchronionekonstytucyj‑
nie(własność,użytkowaniewieczyste)lZtegowzględuorazzuwaginafakt,żeroląstu‑
diumniejestkształtowanieprawczłonkówwspólnoty,leczzapisanie(uzewnętrznienie)
wakcieprawawewnętrznego,jakąpolitykęprzestrzennągminazamierzaprowadzićna
swoimobszarze,sporządzającstudiumgminamateżobowiązekuwzględnićpolitykę
wtymzakresiegminzniąsąsiadującychlNiemożnazaakceptowaćpoglądu,żepaństwo
tozlepekcałkowiciesamodzielnychgminnieliczącychsięzeswoimsąsiedztwemlWo‑
bectegoniemożnanplzapisaćwstudiumgminy,którasąsiadujezgminąposiadającą
terenyrolne,przeznaczeniaterenuprzygranicznegopoduciążliwą,szkodzącąrolnictwu
działalnośćprzemysłowąlZewzględunacharakterstudium,zzałożenianiebędącego
aktemprawapowszechnieobowiązującego,nieprzewidujesięmożliwościzaskarże‑
niauchwaływsprawiestudiumprzezczłonkówwspólnotylWyjątkowoworzecznic‑
twiesądowoadministracyjnymdopuszczasięmożliwośćskutecznegowniesieniaskargi
13
