Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Rozdział1.Obszaroddziaływaniaobiektubudowlanegoprzedzmianami…
nieobszarzabudowy,czylisamąpowierzchnięobiektu.Skoro
więcinwestycjęzaprojektowanowgranicynieruchomościbądź
teżwniewielkiejodległościodniej,tobrakpodstawprawnych
doprzyjęcia,abywłaściciel(współwłaściciel)działkisąsiedniejnie
legitymowałsięstatusemstronywsprawieopozwolenienabu-
dowę.Niemateżwtakiejsytuacjiznaczeniafakt,czydziałka
sąsiedniamawalorbudowlany.Wszakdziałka,będącadrogą
wewnętrznąmożerównocześniesłużyćdousytuowaniawniej
przyłączymediów,którychmożliwośćrealizacjimożeograniczyć
zabudowadziałkisąsiedniej,zwłaszczausytuowanawgranicy.
Cowięcej,zmocyart.5ust.2pkt9Prawabudowlanego,zapew-
nieniedostępudodrogipublicznej(poprzezdrogęwewnętrzną)
podlegaochroniewprocesiebudowlanym”.
Zuwaginaużytyprzezustawodawcęwpoprzednimbrzmieniuprze-
pisuart.3pkt20pr.bud.zwrot„wzagospodarowaniu”sądownic-
twobardzoszerokointerpretowałopojęcieobszaruoddziaływania
obiektu,coutrudniałoorganomprowadzącympostępowaniewyda-
nieprawidłowejdecyzji-tzn.takiej,któraostałabysięwkontroliin-
stancyjnej,aprzedewszystkimtejnajmniejpewnej-sądowej.Tym
samymzuwaginapoprzedniebrzmienieprzepisuniemożnaprzesą-
dzić,żeargumentacjasądówbyłanieprzekonywającabądźcałkowi-
ciepozbawionasłuszności,zwłaszczawłaśniewkontekścieliteralnej
wykładniart.3pkt20pr.bud.Wspomnianewprzepisie„ograni-
czeniazabudowy”zostaływymienionejedyniejakoprzykładowy
rodzaj„ograniczeńwzagospodarowaniuterenu”.Pojęcieogranicze-
niawzagospodarowaniumazaśniewątpliwieszerszyzakresznacze-
niowyniżsametylkoograniczeniezabudowy.Przejawamitakiego
oddziaływaniamogłybyćwięcwistociewszystkieniedogodności
wymienionewcytowanychpowyżejorzeczeniach,auznanieprzez
sąddanegopodmiotuzastronępostępowania,choćniepozbawione
wpewnymstopniucechuznaniowości,wciążmogłomieścićsię
wgranicachdopuszczalnejwykładniprawa.Niepokojącazpunktu
widzeniaspójnościijednolitościpraktykiorganówbyłaniepewność
względemkierunku,którymógłobraćsądprzyocenieinteresupraw-
negoskarżących.Częstozdarzałosiębowiem,żebędączwiązanym
ocenąprawnąwydanegoorzeczenia,organprowadziłkilkapostę-
