Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
ŁukaszChojniak
Sejm11marca2016r.
2
Tymrazemjednak,wprzeciwieństwiedonowelizacji
zwrześnia2013r.,anawettejzlutego2015r.,czasprocedowanianadustawą
byłtakograniczony,iżodchwiliskierowaniaprojektudoSejmudodniajego
uchwaleniaupłynęłyledwie44dni(sic!)
3
.Lekturaart.89ust.2orazart.95
ust.1RegulaminuSejmuRzeczypospolitejPolskiej
4
niepozostawiawątpliwości,
iżminimalnyczasprocedowanianadprojektamizmianlegislacyjnychwkodek-
sachwynosi28dni,auwzględniającczynnościtechniczne,jaknadaniebiegu
drukowisejmowemu,zorganizowanieposiedzeńkomisjietc.orazskierowanie
naposiedzenieplenarne,wyniesiezapewnewłaśnieblisko40dni.Innymisłowy,
projektnowelizacjiz11marca2016r.przeszedłprzezSejmwtempiebłyskawicz-
nym,coniepozwalałostworzyćnawetpozorujakiejkolwiekpogłębionejdebaty
nadnim
5
.Projektniebyłtakżewcześniejprzedmiotemjakiejkolwiekanalizy
czyteżdyskusjiwśrodowiskunaukowym,niewypowiedziałasięnajegotemat
rozwiązanazdniem11stycznia2016r.KomisjaKodyfikacyjnaPrawaKarnego,
anadtowtokusamegoprocesulegislacyjnegozdołanozgromadzićtylkokilka
opiniiprawnych,wwiększościjednoznaczniekrytycznych
6
.
Toniespotykanechybawhistoriipolskiegoprocesukarnegotempowpro-
wadzonychzmianuzasadnianebywałonawetndziałaniemwstaniewyższej
konieczności”
7
,jakożezmianywprowadzonedopolskiejprocedurykarnej
zdniem1lipca2015r.miałybyćdotegostopnianiebezpiecznedlawłaści-
wegofunkcjonowaniawymiarusprawiedliwościkarnej,iżapelowanonawet,
abynniesłuchaćautorytetów,którepowtarzają:dajmyszansęreformie,pocze-
kajmy,możezaskoczy.Teautorytetyzatoniepłacą.PłacizwykłyKowalski,któ-
regosprawajestdłuższaidroższa.Dlategosłusznymkierunkiemjestszybka
2
Ustawaz11.03.2016r.ozmianieustawy-Kodekspostępowaniakarnegoiniektórychinnych
ustaw(Dz.U.poz.437).Zob.teżdruksejmowynr207,SejmVIIIkadencji.
3
Zważywszy,żeprojektustawyzakładajejwejściewżycie15.04.2016r.,okresvacatiolegisnie
będziedłuższyniż,wnajlepszymrozwiązaniu,okołomiesiąca.TymczasemTrybunałKonsty-
tucyjnykonsekwentniestoinastanowisku,iżistniejenormatywnyobowiązekustawodawcydo
ustanawianiaodpowiedniegovacatiolegisorazdonależytegoformułowaniaprzepisówprzej-
ściowych-takwyrokz5.01.1999r.,K27/98,OTK1999,nr1,poz.1,s.7-8.Nakonieczność
zachowaniaprzezustawodawcęszczególnychregułtechnikilegislacyjnejprzyzmianachobo-
wiązującegostanuprawnegoTKzwracałrównieżuwagęwwyrokuz13.04.1999r.,K36/98,
OTK1999,nr3,poz.40;zob.teżwyrokTKz19.04.2007r.,K47/05,OTK-A2007,nr7,poz.27.
Stanowiskotojestprzezsądkonstytucyjnykonsekwentniepodkreślaneipozostajeaktualnedo
dziś:zob.wyrokTKz20.07.2011r.,K9/11,OTK-A2011,nr6,poz.61.
4
T.j.M.P
.z2012r.poz.32zezm.
5
Właśniezuwaginanobszernośćprzedłożonegoprojektuaktuprawnego,anadtorozpoczęcie
praclegislacyjnychwokresiepoprzedzającymposiedzenieRady,KrajowaRadaProkuraturynie
miałamożliwościrzetelnegowyrażeniaswojejopinii”-zob.pismoKRPz17.02.2016r.,KRP
001/165/16,www.sejm.gov.pl[dostęp:17.03.2016].
6
Zob.opinieKRSz12.02.2016r.,WO-020-207/15;SNz29.02.2016r.,BSAII-021-38/16czyteż
KRRPz5.02.2016r.,L.dz.230/2016,www.sejm.gov.pl[dostęp:17.03.2016].
7
Zob.wypowiedźJ.SkaływnDziennikuGazeciePrawnej”
,dodateknPrawnik”
,8.03.2016,s.D5.
