Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
19
istandardużyciawprowadziłzmianyworganizacjisłużbyzdrowia,którespowo-
dowały,żewolnopraktykującylekarzeustąpilimiejscalekarzomzatrudnionym
wplacówkachsłużbyzdrowiaiszpitalachopłacanychprzezpaństwobądźkasy
chorych.Wywołałotozmianępozycjispołecznejlekarzyorazzmianęstosowa-
nychprzeznichstrategiisłużącychzarównokreowaniuwłasnegowizerunkuspo-
łecznego,jakiobronyinteresówzawodowych.Wnowychwarunkachceletere-
alizowanebyłynietylkoprzypomocystowarzyszeńzawodowych,aletakżeprzy
wykorzystaniuformorganizacyjnychidziałańcharakterystycznychdlainnych
kategoriizawodowych.Lekarzezakładalizwiązkizawodoweiorganizowalipro-
testy,awięcodwoływalisiędoformwypracowanychprzezinneniżprofessions
kategoriezawodowe.Działaniatakieobserwujemyobecniewnaszymkraju.
Społecznareakcjananiepokazujeświadomośćrozbieżnościmiędzywartościami
izasadamiuzasadniającymiwysokąspołecznąpozycjęiprestiżprzedstawicieli
tejkategoriizawodowejadziałaniamisłużącymirealizacjiinteresówzawodo-
wych15.
Wprocesieprofesjonalizacjiurzędnikówkształtowaniesięstandarduroli
zawodowejbyłopowiązanezpodkreśleniemznaczeniawiedzyuzyskanejpod-
czasedukacjiwwyższejuczelni,wskazaniem,iżzakresiformatejwiedzysą
niezbędnedlarealizacjizadańnakładanychnaurzędnika.Wokresiemiędzywo-
jennymnarastałajednakświadomośćnowychzadaństojącychprzedpaństwem
iadministracją,copowodowałokoniecznośćnietylkookreślenia,jakawiedza
będzieniezbędnadlaurzędnikapaństwowego.Rodziłotosporywokółwartości
prawniczegowykształceniauniwersyteckiegodlaurzędników,gdyżwykształce-
nieprawniczeuważanozapodstawęichprzygotowaniazawodowego.Wymiar
edukacyjnyprocesówprofesjonalizacjiurzędnikówtojednaknietylkowiedza,
aleikoniecznośćwypracowaniasystemupraktykiegzaminówurzędniczych
orazpowiązaniaichzzasadamipolitykipersonalnej.Tworzeniestrukturszkole-
niaurzędnikówbyłonietylkokoniecznymelementemprocesówprofesjonalizacji
tejkategoriizawodowej,alewręczniezbędnymdlatworzeniaadministracjipań-
stwowejodpowiadającejnowymwyzwaniom.
Tworzeniestrukturorganizacyjnychadministracjidokonywałosięwzasadzie
bezmożliwościodniesieniasiędopolskichtradycjiurzędniczych16.Wczasach,
gdykształtowałasięnowoczesnaadministracja,skromnyipozbawionyciągłości
aparatadministracyjnywKsięstwieWarszawskim,KrólestwieKongresowymczy
RzeczpospolitejKrakowskiejniesprzyjałkształtowaniupolskichwzorówurzęd-
ników17.Polacybudującystrukturyadministracyjnewodrodzonympaństwiebyli
świadomitegostanurzeczy,ponadtozdecydowanieodcinalisięodobcych,za-
borczychwzorówurzędnikówiadministracji,nietylkorosyjskiej,aleipruskiej
15
Por.Lekarzeipieniądze,cyt.za:http://www.polscy-lekarze.net/komunikaty/kom11.html–
18.04.2011.
16
Procestenomówiędokładniejwrozdziale4.
17
Por.W.Witkowski,HistoriaadministracjiwPolsce1764–1989,WydawnictwoNaukowe
PWN,Warszawa2007.
