Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wprowadzenie
Praktykaudowadnia,żezyskującymnaznaczeniuogniwemowegoprocesustająsię-
iniesątobynajmniejodosobnioneprzypadki-mieszkańcyjakoczłonkowiewspólnoty
samorządowej7.
Faktnwłączenia”mieszkańcówwlokalnyprocesdecyzyjnyokazujesięistotnyzco
najmniejdwóchpowodów.Popierwsze,pozwalanamożliwieprecyzyjnerozpoznanie,
anastępniezaspokojeniezbiorowychpotrzebioczekiwańspołecznych,zgodniezza-
łożeniamiUstawyzdnia8marca1990r.osamorządziegminnym(Ustawa1990a).Po
drugie,jestźródłempozawyborczejlegitymizacjiprocesuformułowaniaiwdrażania
politykmiejskich(urbanpolicies),awszerszejperspektywie-funkcjonowaniacałego
lokalnegosystemupolitycznegowmyślideipublicgovernance.
Mająctonauwadze,możnastwierdzić,żelokalnyprocesdecyzyjnytracinaswoim
dotychczasowym,tradycyjnymcharakterze.Stajesięonbowiemdomenąaktywności8
triadyaktorówlokalnych:nietylkopublicznych(przedewszystkimadministracjisa-
morządowej),alerównieżprywatnych(przedsiębiorców,inwestorów),oraz,coważne
wkontekścieprezentowanychrozważań,społecznych(chodziowspomnianychjuż
mieszkańców).IstotęowejzmianytrafniecharakteryzująAgnieszkaPawłowska,Robert
Kmieciak,AnnaKołomycew,KatarzynaRadzik-MaruszakiPawełAntkowiak:
[ł]Obecnośćpodmiotówniepublicznychwprocesachdecyzyjnychjestwspółcześnie
standardem[ł],azróżnicowaneformyzapewniająceuczestnictwoobywateli,bądźich
grup,natrwałewpisałysięwlokalnąpolitykę(2020,s.10).
PrzedkładanaCzytelnikowimonografiaporuszaaktualnąi-jaksięwydaje-trudną
dozignorowaniaproblematykęmiejskiegogovernance.Zaproponowaneujęciewybiega
jednakpozamultiplikowanewliteraturzepodejściadoanalizyuwarunkowańimechani-
zmównwłączania”mieszkańcówwlokalnyprocesdecyzyjny.Niejestbowiemstatyczną,
jednowymiarowąpróbąustaleniatego,kto,zjakiegopowoduizjakim
rezultatemuczestniczywrozstrzygnięciachopublicznymnrodowodzie”
9
.Problemy
testanowiąbowiemprzedmiotożywionegozainteresowanianietylkopolitologów,ale
równieżsocjologów,idoczekałysięwieluwyczerpującychiwartościowychpoznawczo
opracowań.
7
Sformułowaniemieszkańcyjakoczłonkowiewspólnotysamorządowej
odnosisięprzedewszystkimdojednosteklubgruptychżejednostek,aniedoorganizacjipozarządowych,
wtymorganizacjipożytkupublicznego(OPP).Mianemwspólnotysamorządowej,podobniejak
wspólnotylokalnej,określasięnatomiastogółmieszkańcówmiasta.Koncentracjanajednostkach
bądźteżgrupachtychżejednosteknieoznaczajednak,żeautormonografiiniedostrzegaroliiznaczenia
wspomnianychorganizacji.Przeciwnie,stanowiąoneprzedmiotrozważańprezentowanychwkilkujej
fragmentach.
8
Napotrzebymonografiiprzyjmujesię,żeaktywnośćidziałaniesąsynonimami.Pod-
kreśleniawymagatowarzyszącaimracjonalność,tj.ukierunkowanienarealizacjęokreślonegocelu(Mły-
niec,Sobkowiak2004,s.82).
9
Należywyraźniezasygnalizować,żecelemautoraniejestrównieżzilustrowanierzeczywistego
(realnego)wymiaruowegouczestnictwa,któremożenosićznamiona,coznajdujepotwierdzenienietylko
wliteraturzeprzedmiotu,alerównieżpraktycesamorządowej,uczestnictwapozornego,iluzorycznego
(zob.Kotus2018,s.123,129;Smagacz-Poziemska2011,s.287).
