Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
15
traktowanajakorefleksyjnenawiązaniedokoncepcjiBrennera.Należybowiemwyraźnie
podkreślić,żepiszącoprzeskalowaniunwdół”,nwgórę”innazewnątrz”,autorbada
takieprzeskalowanie,któreokreślamianemprzeskalowaniamiejskiego20.
Podrugie,rozważaniaBrenneramajągeneralny(uniwersalny)charakter.Ame-
rykańskibadaczkreślibowiemramykoncepcji,nieosadzającjejrównocześnie,poza
bardzoogólnymizałożeniami(vide:demokratycznepaństwoprawaiwolnyrynek),
wokreślonejrzeczywistościpolitycznej,gospodarczejispołecznej.Nieoznaczatojed-
nak,żeniesięgaonpoprzykłady.Przeciwnie,lekturajegopracudowadnia,żestanowią
oneważneuzupełnienieczyteżwzbogaceniezasadniczegonurturefleksji.
WprzeciwieństwiedoBrenneraautormonografiiosadzaprzeskalowaniewrodzi-
mychrealiachsamorządowych.Podejmujesięzatemprzeniesieniaogólnych,wwielu
miejscachabstrakcyjnychelementówkoncepcjinagruntfunkcjonowaniakonkretnych
miast-tu:miastwojewódzkichwPolsce.Decyzjaotakimujęciuprzeskalowaniawydaje
sięinteresującawtymsensie,żentestuje”jegopotencjałwodniesieniudomeandrów
aktywnościmiejskiejadministracjisamorządowej,anie-jakpostrzegaianalizujeto
samBrenner-aktywnościpaństwajakotakiego.
Potrzeciewreszcie,elementem,którymożeprowokowaćskojarzeniazkoncepcją
Brennera,jestsamourbangovernance.Incontrariodoautoraniniejszejmonografii,
którykoncentrujesięnaproblematycenwłączania”mieszkańcówwlokalnyproces
decyzyjnyiwtymwłaśniekontekścieinterpretujeurbangovernance,amerykański
politologprzypisujemuwyraźnieinne,znaczniebardziejzawężoneznaczenie.Próżno
bowiemdoszukiwaćsięwjegokoncepcjiodwołaniadoproblematyki,którąwlitera-
turzeokreślasięmianempartycypacyjnejlubdeliberacyjnej.Brennerpostrzeganato-
miasturbangovernancepoprzezpryzmatmechanizmówzarządczo-administracyjnych
rozwijanychwdwu-lubwielostronnychukładach(sieciach)współpracy.Koncentruje
sięzatemnastrukturach,którerealizujądziałaniaprzedewszystkimwdwóchskalach:
metropolitalnej/aglomeracyjnejoraztransnarodowej.
Sposóbprezentacjiproblemubadawczegojestcelowymiuzasadnionymzabiegiem
autora.Przemawiajązatymconajmniejtrzyprzesłanki.
20
Zarysowanepowyżejuzasadnieniewariantuinterpretacyjnegoprzeskalowaniamożnaanalizować
naconajmniejkilkupoziomach.Kluczowymjestniezaprzeczalna,aprzeztoitrudnadozignorowania
aktywnośćaktorówlokalnych-awanalizowanymprzypadkuadministracjisamorządowej-wykraczająca
pozatradycyjnierozumiane,azatemiograniczoneterytorialnie,miejskiegranice.Mowaoaktywności,
któraprzybieratakieformyicechujesiętakądynamiką,żereorientacjamyśleniaoprzeskalowaniustano-
wi,jaksięwydaje,wpewnymsensiennaturalną”ichkonsekwencję.Kolejnympoziomemjestpostępująca
rekonfiguracjanusytuowania”państwa,któreznajdujesiębowiempodpresjąwspomnianychjużprocesów
globalizacji,transnarodowejintegracjiorazmiejskiejautonomizacji.Akcentowanawliteraturzeerozja
wertykalnegoukładuwpływuizależnościnarzeczjejhoryzontalnegorozproszeniauzasadniarefleksję
nadtym,wjakimstopniupodmiotysubpaństwowemogąwykonywaćfunkcjezarezerwowanepierwotnie
dlapaństwa:jegoorganówiinstytucji.Ostatniwspomnianypoziomanalizynwyrasta”zprzekonania
otym,żemiejskieprzeskalowaniejestwpewnymsensiemanifestacjąprzeskalowaniasamegopaństwa.
Topaństwotworzybowiemprawneiorganizacyjneramyaktywnościmiejskiejadministracjisamorządo-
wej,nzezwalając”jejrównocześnienapenetracjęwszystkichskali.Napotencjałeksplanacyjnypłynący
znodwrócenia”Brennerowskiejperspektywywskazująrównieżinnibadacze,zob.Zanon2013;vander
Heijden,Koch,Kübler2013;Lackowska2014;Sturzaker,Nurse2020.
