Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Miejskaadministracjasamorządowawobecwspółczesnychwyzwańrozwojowych
35
HelderFerreira
doVale
(2015)
AndreasLadner,
NicolasKeuffer,
Harald
Baldersheim
(2016);
PawełSwianiewicz
(2019)
AndreasLadner,
NicolasKeuffer,
Autorzy
Porównanieobejmuje19państwEuropyWschodniejiAzjiZachodniej,które
tworząpięćgrup:
▪1:liderzydecentralizacji(Węgry,Polska,Słowacja),
▪2:państwawzględnie(relatywnie)zdecentralizowane(Czechy,Estonia,
▪3:państwabałkańskie(Albania,Bułgaria,Chorwacja,Macedonia,Mołdawia,
▪4:państwaowysokimpoziometerytorialnejkonsolidacji(Gruzja,Litwa,
▪5:państwasilniescentralizowanezarównopodwzględemfunkcjonalnym,jak
BadanieobejmujeBrazylię,IndieiRPA.Opierasięnarozróżnieniutrzech
wymiarówsubpaństwowejautonomii:
(1)fiskalnej,
(2)administracyjnej,
(3)instytucjonalnej.
Indeksautonomiilokalnej(LocalAutonomyIndex,LAI)opierasięna
11zmiennych:
(10)nadzórnadsamorządem,
(11)dostępdopolitykcentralnychiregionalnych.
LAIobejmuje39(wwiększościeuropejskich)państw.Zgodniezprzyjętym
założeniemtworząoneczterygrupywyodrębnionenapodstawie
następującegoporządkupunktowego:
▪powyżej25pkt.(Szwajcaria,Finlandia,Szwecja,Islandia,Niemcy,Dania,
▪20–25pkt.(Czechy,Portugalia,Litwa,Bułgaria,Estonia,Luksemburg,
▪15–20pkt.(Grecja,Albania,Malta,WielkaBrytania,Słowenia,Węgry,
▪poniżej15pkt.(Cypr,Gruzja,Irlandia,Mołdawia).
Wzrostwartościpunktowychodpowiadaszerszemuzakresowiautonomii
lokalnejiodwrotnie–wrazzespadkiemogólnejliczbypunkówzmniejszasię
równieżzakresowejautonomii.
Indeksautonomiilokalnej(LocalAutonomyIndex,LAI)zasadzasięnasiedmiu
zmiennych:
(1)autonomiiprawnej,
(2)zakresiekompetencji,
(3)dyskrecjonalnościwsprawowaniuwładzy,
(1)swobodainstytucjonalna,
(2)decentralizacjafunkcjonalna,
(3)wykonywaniezadań,
(4)autonomiapodatkowa,
(5)niezależnośćfinansowa,
(6)transferydobudżetówsamorządowych,
(7)autonomiazadłużaniasię,
(8)swobodaorganizacyjna,
(9)ochronaprawna,
Łotwa),
Rumunia,Słowenia,Ukraina),
Serbia),
ifinansowym,cechującesiędalekoposuniętąfragmentaryzacjąsamorządu
terytorialnego(Armenia,Azerbejdżan).
Norwegia,Polska,Liechtenstein,Francja,Włochy,Serbia,Austria),
Hiszpania,Słowacja,Belgia,Holandia,Chorwacja,Macedonia,Łotwa,
Rumunia),
Ukraina,Turcja),
Typologia
