Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Pojęciepostępowaniaadministracyjnego
29
administracji21.Wyznacznikiemnzewnętrzności”lubnwewnętrzności”
aktu(nzewnętrzności”lubnwewnętrzności”sferydziałańadministracji)
jestwięcnietyleczynnikstrukturalny(istnienielubbrakstrukturalnej
zależności),ileprzedmiotstosunkumiędzypodmiotami,którepozostają
wtakiejzależności.
Zpowyższegowynika,żeokreślenienaktynależącedosferyzewnętrznej
administracji”niejesttożsamezwyrażeniemnaktywydawanewobec
adresataznajdującegosię«nazewnątrz»administracji”22.Obecność
adresatadziałaniannazewnątrz”administracji(nietylkowsensiepozo-
stawaniapozaadministracjąpubliczną,aletakżewsensiebrakupodle-
głościorganizacyjnejlubsłużbowejwobecautoraaktu,czylinazewnątrz
npionu”administracji,doktóregonależypodmiotwydającyakt)niejest
warunkiemprzynależnościdziałaniadonsferyzewnętrznej”działań
administracji.Obecnośćmacharakterstatyczny,dotyczystosunków
pojmowanychbiernie(awięcjakiegośistniejącegostanu),natomiast
pojęciesferywrozważanymkontekście(tzn.wodniesieniudodziałań
podmiotówadministrujących)macharakterdynamiczny,odnosimyje
dostosunkówpojmowanychczynnie(czyliprzejawiającychsięwokreś-
lonych,podejmowanychdziałaniach).nZewnętrzność”adresatanie
możebyćzatemzaliczanadocechcharakteryzującychjurysdykcyjne
postępowanieadministracyjne.
1.1.2.2.Rodzajejurysdykcyjnegopostępowania
administracyjnego
I.Specyfikaróżnychkategoriisprawbędącychprzedmiotemjurysdyk-
cyjnegopostępowaniaadministracyjnegoniepozwalanastosowaniewe
wszystkichsprawachidentycznejprocedury.Wzwiązkuztymwramach
21
Odrębnymzagadnieniemjestpoddanieprzezprzepisyszczególneprocedury
wydawaniaizaskarżanianiektórychaktówwewnętrznychreżimowiwłaściwemudla
decyzjiadministracyjnych.Niestająsięoneprzeztodecyzjami.
22
Terminynsferawewnętrzna”insferazewnętrzna”odnoszonesądoróżnychdesyg-
natów:źródełprawaadministracyjnego,podmiotówprawaadministracyjnegoidziałań
prawnychadministracji,copowoduje,żeichużywanieprowadzidonieporozumień
iwzwiązkuztymjestmałoprzydatne.
