Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne

Henryk Palarz

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-9283-9

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

293

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Palarz, Henryk. Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2015, 293 s. ISBN 978-83-264-9283-9

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Palarz, H.

T1 Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2015

SN 978-83-264-9283-9

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234569, author = "Palarz, Henryk", editor = "", title = "Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2015", address = "", isbn = "978-83-264-9283-9" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Palarz, Henryk

ED -

TI - Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2015

SN - 978-83-264-9283-9

ER -

Netografia (standard APA):

Palarz, Henryk. Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2015 [dostęp: 03 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/przylaczenie-do-sieci-wodociagowo-kanalizacyjnej-aspekty-prawne-henryk-palarz-234569.

media, pozwolenie wodnoprawne, Zasady zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków

Przyłączanie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej to ciągły proces zmagania się ze spełnieniem ustawowego obowiązku przyłączenia każdego podmiotu, który o nie się ubiega, a także zapewnieniem niezbędnego finansowania tego procesu, zwłaszcza wtedy,...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-9283-9

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

293

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str13
Wstęp | str17
1. Przyłącze wodociągowe | str19
Definicje | str19
2. Przyłącze kanalizacyjne | str21
3. Granica przyłącza wodociągowego i przyłącza kanalizacyjnego - literalna wykładnia linii orzeczniczej | str27
4. Przyłącze tylko dla jednego odbiorcy | str29
5. Sieć | str30
6. Urządzenia wodociągowe i urządzenia kanalizacyjne | str34
7. "Wcinka" i "nawiertka" | str35
8. Zagadnienie studzienki | str37
9. Przyłącza de lege ferenda | str38
10. Przyłącza de lege ferenda - przepisy przejściowe | str43
1. Uwagi ogólne | str45
Wieloletni plan rozwoju i modernizacji | str45
2. Rola studium uwarunkowań i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego | str47
3. Uchwalanie planu a uchwalanie taryf | str49
4. Obowiązek realizacji planu i jego niezrealizowanie | str51
5. Wpływ zainteresowanych podmiotów na kształt planu | str53
Zagadnienia przyłączeniowe w regulaminie | str56
1. Techniczne warunki określające możliwości dostępu do usług | str57
2. Warunki przyłączania do sieci i warunki przyłączenia jako dokument przedsiębiorstwa | str61
2.1. Zakres danych zawartych we wniosku | str62
2.2. Treść warunków przyłączenia | str65
2.3. Termin wydania i okres ważności | str66
2.4. Utrata ważności przez wygaśnięcie | str68
2.5. Wstępne warunki przyłączenia | str69
2.6. Odpłatność za wydanie warunków | str71
2.7. Charakter prawny | str74
2.8. Warunkowy charakter warunków przyłączenia | str76
2.9. Warunki przyłączenia jako propozycja zawarcia umowy, wedle której budowę sieci zapewni podmiot przyłączany | str78
2.10. Warunki przyłączania sieci do innej sieci | str82
2.11. Cofnięcie lub modyfikacja warunków przyłączenia w trakcie ich obowiązywania | str83
2.12. Warunki przyłączenia a oświadczenie o zapewnieniu dostaw | str84
3. Sposób dokonywania odbioru przez przedsiębiorstwo wykonanego przyłącza | str86
3.1. Czynności przed odbiorem | str86
3.2. Odbiór przyłącza przez przedsiębiorstwo | str90
4. Dodatkowe warunki przyłączenia nieujęte w regulaminie | str93
5. Skutki spełnienia warunków przyłączenia | str94
6. Postulaty de lege ferenda | str95
1. Niewydanie warunków przyłączenia | str98
Odmowa wydania warunków przyłączenia, odmowa przyłączenia | str98
2. Odmowa wydania warunków przyłączenia | str100
2.1. Odmowa z uwagi na względy techniczne | str101
2.2. Przyczyny ekonomiczne | str102
2.3. Przyczyny prawne | str104
3. Odmowa przyłączenia do sieci po zrealizowaniu przyłącza | str106
4. Odmowa wydania warunków przyłączenia a kontrola ich legalności | str108
1. Kalkulacja opłaty przyłączeniowej w taryfie | str110
Opłata przyłączeniowa | str110
2. Skutki braku bądź nieprawidłowej kalkulacji opłaty | str114
3. Termin płatności | str116
4. Opłata za ponowne przyłączenie | str118
1. Strony umowy o przyłączenie | str120
1.1. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne | str120
Umowa o przyłączenie - uwagi ogólne | str120
1.2. Gmina | str121
1.3. Osoba ubiegająca się o przyłączenie nieruchomości do sieci, podmiot przyłączany | str123
1.4. Umowy trójstronne | str125
2. Nieruchomość | str126
3. Obowiązek przedsiębiorstwa przyłączenia nieruchomości do sieci | str128
4. Fakultatywność a obligatoryjność umów przyłączeniowych | str132
5. Charakter prawny umowy o przyłączenie | str134
6. Ekwiwalentność świadczeń | str136
7. Wzór umowy o przyłączenie w prawie miejscowym | str138
8. Określenie wzorca przez przedsiębiorstwo | str140
9. Przyłączenie odbiorcy lub dostawcy hurtowego | str142
10. Projekt nowelizacji ustawy z 2008 r. | str144
Przypadki zawierania umów przyłączeniowych | str147
1. Umowa o przyłączenie - przyłącze buduje podmiot przyłączany | str148
2. Budowa przyłącza przez przedsiębiorstwo jako inwestora zastępczego | str149
3. Budowa przyłącza i sieci przez podmiot przyłączany | str153
4. Budowa sieci przez inwestora na podstawie umowy przedwstępnej | str156
4.1. Umowa przedwstępna | str157
4.2. Niewykonanie umowy ostatecznej | str160
4.3. Podważanie niekorzystnych umów przedwstępnych | str162
5. Alternatywy dla umowy przedwstępnej | str163
6. Budowa sieci i nieodpłatne jej przekazanie przedsiębiorstwu | str165
7. Umowa infrastrukturalna w projekcie kodeksu urbanistyczno-budowlanego | str167
1. Terminy | str169
Postanowienia umowne wspólne dla różnych typów umów przyłączeniowych | str169
2. Zobowiązanie do udostępnienia nieruchomości i uregulowanie prawa do gruntu | str172
2.1. Przyłącze | str172
2.2. Budowa przez przedsiębiorstwo sieci na gruncie podmiotu przyłączanego | str172
2.3. Budowa sieci przez podmiot przyłączany na gruncie osób trzecich | str173
3. Miejsce rozgraniczenia własności oraz eksploatacji | str175
3.1. Tożsamość tych miejsc | str175
3.2. Wyjątek: przyłącze eksploatuje przedsiębiorstwo | str177
3.3. Przyłącze wykraczające poza nieruchomość gruntową eksploatuje odbiorca | str179
3.4. Sieć eksploatuje odbiorca | str180
3.5. Ukryte przeniesienie własności | str181
4. Nadzór inwestorski | str182
5. Postanowienia o odpowiedzialności stron z tytułu niedotrzymania umowy | str183
6. Okres obowiązywania umowy | str185
7. Warunki rozwiązania umowy | str187
8. Inne kwestie | str189
9. Cechy wszystkich wariantów umów przyłączeniowych | str190
1. Powstanie obowiązku przyłączenia | str191
Obowiązek przyłączenia do sieci kanalizacyjnej w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach | str191
2. Decyzja administracyjna wójta orzekająca o obowiązku przyłączenia | str194
3. Współdziałanie przedsiębiorstwa | str198
4. Egzekucja obowiązku przyłączenia | str200
5. Udział gminy w budowie przyłącza kanalizacyjnego | str201
1. Uwagi wstępne | str205
Partycypacja mieszkańców w kosztach budowy i rozbudowy sieci lub urządzeń | str205
2. Partycypacja mieszkańców w kosztach budowy sieci a opłaty adiacenckie | str207
3. Ustalenie zasad dobrowolnego udziału mieszkańców w realizacji gminnych zadań inwestycyjnych | str209
4. Samoopodatkowanie się mieszkańców w drodze referendum | str211
5. Darowizna | str212
6. Budowa sieci jako inicjatywa mieszkańców a koszty partycypacji nowego przyłączonego | str214
7. Budowa sieci w ramach "inicjatywy lokalnej" | str217
8. Zwrot opłat partycypacyjnych pobieranych do 2006 r. | str219
1. Artykuł 31 ust. 1 u.z.z.w. i jego derogacja | str224
Przyłączenie i "przekazanie" sieci wybudowanych przez prywatnego inwestora | str224
2. Status urządzeń przed przyłączeniem i po przyłączeniu | str227
3. Strony "postanawiają inaczej" | str232
4. Przyłączenie jako chwila powstania roszczenia o przekazanie | str234
5. Podmiot ubiegający się o przeniesienie własności urządzeń | str236
6. Przesłanka odpowiadania warunkom technicznym | str238
7. Odpowiadanie warunkom prawnym | str241
8. Roszczenie o przeniesienie własności przyłączy | str243
9. Sądowe przeniesienie własności urządzeń | str244
10. Retroaktywność i przedawnienie roszczenia | str246
1. Nieodpłatne przeniesienie własności | str248
Kwestia odpłatności za przeniesienie własności urządzeń | str248
2. Przekazanie w formie użyczenia | str249
3. Częściowa odpłatność i metoda dochodowa | str252
4. Obniżenie wynagrodzenia o koszty doprowadzenia sieci do zgodności z przepisami | str254
5. Pełna odpłatność | str255
6. Opóźniona odpłatność | str256
7. Dzierżawa sieci | str257
1. Warianty uzgodnień | str259
Umowa przyłączeniowa a prawo do gruntu | str259
2. Korzystanie z cudzego gruntu przez przedsiębiorstwo bez służebności przesyłu | str262
3. Przebieg sieci i przyłączy przez teren współwłaścicieli | str264
4. Kierunek orzecznictwa Prezesa UOKiK | str265
5. Próby uregulowania zagadnienia dostępu do gruntu w regulaminie | str268
6. Dostęp przedsiębiorstwa do urządzeń w (na) gruncie odbiorcy usług na podstawie art. 7 u.z.z.w. | str269
1. Stworzenie warunków podłączenia | str272
1.1. Poglądy nieaktualne | str272
Opłata adiacencka związana ze stworzeniem warunków do podłączenia nieruchomości do urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych | str272
1.2. Pogląd aktualny | str274
2. Ustalenie daty stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do sieci | str275
3. Współpraca gminy z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym | str278
4. Błędy popełniane przez organy gminy | str279
Bibliografia | str287

ROZDZIAŁI

roszczeniazwiązanezbudowąprzyłączy,modyfikacjeumówzaopatrzeniowych

związanychzpowierzeniemeksploatacjiprzyłączaprzedsiębiorstwuorazliczne

orzecznictwosądówpowszechnychiorganuantymonopolowego.Wszystkiete

zagadnieniawyczerpująctematwyczerpywałybyjednakjednocześniecierpli-

wośćprzeważającejgrupyczytelników,boniestetynierozstrzygałybywiążąco

podstawowejwątpliwości,conagruncieaktualnegostanuprawnegostanowi

przyłączekanalizacyjne,wskazującjedynieargumentyzaprezentowanympo-

glądembądźprzeciwkoniemu.Wkońcu2014r.pojawiłasięnarynkupozycja

wydanaprzezIGnWP”izawierającaorzecznictwoSąduNajwyższegodotyczą-

ceprzyłączakanalizacyjnegowrazzkrótkimiglosami,nierozwiewającawątp-

liwości6.

Niniejszeopracowanieniemanaceluprzytaczaniarozwojupoglądówiich

argumentacji,bouczestnicyrynku,czyliprzedsiębiorstwa,gminyorazpodmioty

przyłączanechciałybydoczekaćsięprzekonującychijasnychzasadbudowyifi-

nansowaniaprzyłączy.

Pojęcieprzyłączakanalizacyjnegobyłoprzedmiotemprzełomowejuchwały

SNzdnia13września2007r.,IIICZP79/07,OSNC2008,nr10,poz.111,

wyznaczającejobecniekierunekrozumieniategopojęcia:nwybudowanyzwłas-

nychśrodkówprzezodbiorcęusługzbiorowegoodprowadzaniaściekówodcinek

przewodukanalizacyjnegołączącywewnętrznąinstalacjękanalizacyjnąwnie-

ruchomościtegoodbiorcyzistniejącąsieciąkanalizacyjnąstanowiwczęścile-

żącejpozagranicąjegonieruchomościgruntowejurządzeniekanalizacyjne,oja-

kimmowawart.31ust.1ustawyzdnia7czerwca2001r.ozbiorowymzaopa-

trzeniuwwodęizbiorowymodprowadzaniuścieków”.Wuchwaletejzasadę

powiązaniakońcaprzyłączazgranicąnieruchomościgruntowejSNpołączył

takżezprzyłączemwodociągowym.Toorzeczeniewyznaczyłodominującykie-

runekwszelkiemuorzecznictwu,choćjestwykładniącontralegem.

Doktrynapróbujenieskuteczniezwalczaćtenpogląd,przypominając,że

wstaniefaktycznymsprawy,będącymprzedmiotemww.uchwały,studzienki

niebyłoimożnabysięzorzeczeniemzgodzić,oilenniepróbujesięrozciągać

tegownioskowaniatakżenaprzypadki,gdystudzienkajest”7.SądNajwyższy

wuzasadnieniuuchwałykierowałsięjednakniewyłączniewłasnymiustalenia-

mi,comożnabyłobypróbowaćpodważać,uznajączapomyłkę(do2014roku

6B.Rakoczy,ProblematykaprzyłączakanalizacyjnegoworzecznictwieSąduNajwyż-

szego,Bydgoszcz2014.

7P.Bojarski,W.Radecki,J.Rotko,Ustawaozbiorowymzaopatrzeniuwwodęizbio-

rowymodprowadzaniuścieków.Komentarz,Warszawa2011,s.114.

Brak wyników

Przyłączenie do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. Aspekty prawne

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra