Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
1.Teoretycznezagadnieniafinansówpublicznych
Realizacjętejzasadyzapewniasięgłównieprzezokreślonyustawowotrybopracowy-
waniabudżetówiinnychplanówfinansowychorazprzedkładaniasprawozdańzich
wykonania,coumożliwiadostarczanieinformacjiowielkościśrodkówpublicznych
iźródłachichpozyskiwaniaorazokierunkachisposobachwykorzystaniatychśrod-
ków.Stwarzatowarunkidlaspołecznejkontroligospodarkipublicznymizasobami
pieniężnymi,atymsamymdobardziejracjonalnegoichwykorzystania.
Zasadajawnościjestrównieżrealizowanaprzezpodaniedopublicznejwiadomości
przezMinistraFinansówzbiorczychdanychdotyczących:
1)ogółuoperacjifinansowychsektorafinansówpublicznych,obejmujących
wszczególnościdochodyiwydatki,przychodyirozchody,zobowiązaniaina-
leżności,gwarancjeiporęczenia,
2)wykonaniabudżetupaństwazaokresymiesięczne,wtymkwotędeficytulub
nadwyżki.
Zasadaprzejrzystościfinansówpublicznychniejestbezpośredniosformułowana
wtekścieustawy(mimożewystępujewtytulerozdziału4).Możnająłączyćzwy-
mogiemstosowaniaklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodów,rozchodóworaz
środkówpochodzącychzeźródełzagranicznych,atakżezestosowaniemjednolitej
rachunkowości(zuwzględnieniemzasadszczególnych)isprawozdawczościprzez
jednostkisektorafinansówpublicznych.Jestonarównieżwidocznawogólnieprzy-
jętejwsektorzefinansówpublicznychzasadzieplanowościgospodarkifinansowej.
Przejrzystośćfinansówpublicznychmożnatakżewiązaćzogólnymizasadamifinan-
sówpublicznych,zawartymiwustawieofinansachpublicznych,takimijak
14:
•zasadalegalnościgromadzeniaśrodkówpublicznychnapodstawieprzepisów
ustaw(art.42ust.1),
•zasadabrakuroszczeniowościwobeczamieszczonychwbudżeciepaństwalub
jednostkisamorząduterytorialnegoalboplaniefinansowymjednosteksektora
finansówpublicznychdochodówzokreślonychźródełlubwydatkównaokreś-
lonecele(art.51),
•zasadaniefunduszowania,któraoznacza,iżśrodkipublicznepochodzącezpo-
szczególnychtytułówniemogąbyćprzeznaczanenafinansowanieimiennie
wymienionychwydatków(art.42ust.2),
•zasadaobowiązkuustalaniaprzezjednostkisektorafinansówpublicznych
przypadającychimnależnościpieniężnych,wtymmającychcharaktercywil-
noprawny,orazterminowegopodejmowaniawstosunkudozobowiązanych
czynnościzmierzającychdowykonaniazobowiązania(art.42ust.5),
•zasadaprognostycznegocharakterudochodówujętychwbudżetach/planach
finansowychjednosteksektorafinansówpublicznychidyrektywnegocharak-
14Opracowanonapodstawie:C.Kosikowski,Zasadyiproceduryogólnefinansówpublicznych[w:]Fi-
nansepubliczneiprawofinansowe,red.C.Kosikowski,E.Ruśkowski,Warszawa2008,s.254.
