Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
1.Teoretycznezagadnieniafinansówpublicznych
tworzeniaprawodawstwazwykłegodotyczącegofinansówpublicznych,zawiera-
jączapis(art.216ust.1)3,żeśrodkifinansowenacelepublicznesągromadzone
iwydatkowanewsposóbokreślonywustawie.
Głównymaktem,któryokreślaprzepisyprawadotyczącegofinansówpu-
blicznych,jestustawaz27.08.2009r.ofinansachpublicznych(Dz.U.z2017r.
poz.2077),zwanadalejustawąofinansachpublicznych4.Zgodniezustawą
„finansepubliczneobejmująprocesyzwiązanezgromadzeniemśrodkówpu-
blicznychorazichrozdysponowywaniem,wszczególności:
1)gromadzeniedochodówiprzychodówpublicznych,
2)wydatkowanieśrodkówpublicznych,
3)finansowaniepotrzebpożyczkowychbudżetupaństwa,
4)zaciąganiezobowiązańangażującychśrodkipubliczne,
5)zarządzanieśrodkamipublicznymi,
6)zarządzaniedługiempublicznym,
7)rozliczeniazbudżetemUniiEuropejskiej”(art.3).
Wyjaśnieniepodstawowychpojęćpozwolizinterpretowaćzakresprocesów
składającychsięnafinansepublicznezawartywustawie(ilustracja1.1).
Ilustracja1.1.Charakterystykapodstawowychpojęćzzakresufinansówpublicznych(wedługustawy
ofinansachpublicznych)
ŚRODKIPUBLICZNE(art.5ust.1)
1)dochodypubliczne,
2)środkipochodzącezbudżetuUniiEuropejskiejorazniepodlegającezwrotowiśrodkizpomocyudzielonejprzez
państwaczłonkowskieEuropejskiegoPorozumieniaoWolnymHandlu(EFTA):
a)środki,októrychmowawart.3bustawyz6.12.2006r.ozasadachprowadzeniapolitykirozwoju(Dz.U.
z2017r.poz.1376zezm.),
3)środkipochodzącezeźródełzagranicznych,niepodlegającezwrotowi(inneniżwymienionewpunkcie2),
4)przychodybudżetupaństwaibudżetówjednosteksamorząduterytorialnegoorazinnychjednosteksektora
finansówpublicznychpochodzące:
a)zesprzedażypapierówwartościowych,
b)zprywatyzacjimajątkuSkarbuPaństwaorazmajątkujednosteksamorząduterytorialnego,
c)zespłatpożyczekikredytówudzielonychześrodkówpublicznych,
d)zotrzymanychpożyczekikredytów,
e)zinnychoperacjifinansowych,
5)przychodyjednosteksektorafinansówpublicznych,pochodzącezprowadzonejprzezniedziałalnościoraz
pochodzącezinnychźródeł.
3Pozostałeustępytegoartykułuorazdalszeartykuływskazująnatworzenieodrębnychustaw
dowymienionychwnichzagadnień.
4Ustawaofinansachpublicznychnienormujewszystkichzagadnieńzwiązanychzzakresem
finansówpublicznych,naprzykładzagadnieńdochodówiwydatkówpublicznychczygospodarki
finansowejjednosteksamorząduterytorialnego.Sąoneprzedmiotemodrębnychregulacjiusta-
wowych.
