Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
„Wydatkipublicznepowinnybyćdokonywane:
1)wsposóbcelowyioszczędny,zzachowaniemzasad:
a)uzyskiwanianajlepszychefektówzdanychnakładów,
b)optymalnegodoborumetodiśrodkówsłużącychosiągnięciuzałożonych
celów;
2)wsposóbumożliwiającyterminowąrealizacjęzadań;
3)w
wysokościiterminachwynikającychzwcześniejzaciągniętych
zobowiązań.”
Mówiącozamówieniachpublicznychzwracasięuwagęnaichefektywność.
PawełNowickipodpojęciemefektywnychzamówieńpublicznychrozumie„zarówno
zamówieniaefektywneekonomicznie,realizującezasadębestvalueformoney,czyli
zamówieniadającezamawiającemubezpośrednieoszczędności,gwarantujące
najlepsząjakośćuzyskanychusług,dostawirobótbudowlanychwramach
rozdysponowanychzasobów(środkówfinansowych),jakrównieżzamówienia
prowadzonesprawnie,zodpowiedniąznajomościąprzepisówprawa,wsposób
legalny,nieobciążającynadmierniepersoneluzamawiającegoiniegenerującyzbyt
dużych
kosztów
administracyjnych”.4
„Efektywność
wykorzystania
środków
publicznych(…),tojedenzpodstawowychproblemówzwiązanychzudzielaniem
zamówieńpublicznych”.5Zawarcieumowywwynikuwyboruofertydokonanegopo
przeprowadzeniupostępowaniawramachzamówieniapublicznegopowinnodawać
stronombezpieczeństworozumianejakopewnośćprawidłowegowykonania
kontraktuzgodniezprzyjętymizałożeniami.Rodzisięjednakpytanie:czyumowa
zawartawramachzamówieńpublicznychjestbezpiecznadlastronzpunktu
widzeniajejtrwałości?
Celemartykułujestpróbaodpowiedzinapowyższepytanie.Metodąbadawczą
zastosowanąwniniejszymopracowaniujestanalizaobowiązującychaktów
prawnychorazwybranegoorzecznictwa.
Podmiotyzobowiązanedostosowaniazamówieńpublicznych
Prawidłowegowydatkowaniaśrodkówpublicznychwymagaodpodmiotów
dysonującychnimistosowaniazasadzamówieńpublicznych.Krągpodmiotów,które
sązobowiązanedoichstosowania,jestszeroki.UstawaPrawozamówień
publicznychwart.3zawierakatalogtychpodmiotów.
Pierwszągrupęstanowiąjednostkisektorafinansówpublicznychwrozumieniu
ustawyofinansachpublicznych.Podmiotamitymizgodniezart.9ustawysą:
1)organywładzypublicznej,wtymorganyadministracjirządowej,organy
kontrolipaństwowejiochronyprawaorazsądyitrybunały;
2)jednostkisamorząduterytorialnegoorazichzwiązki;
3)jednostkibudżetowe;
4)samorządowezakładybudżetowe;
5)agencjewykonawcze;
6)instytucjegospodarkibudżetowej;
7)państwowefunduszecelowe;
4P.Nowicki,Efektywnezamówieniapublicznejakorezultatstosowanianowegopodejściadozamówień
publicznych.Warszawa2013,s.10
5
T.Kocowski,Zorganizowanieuczestnikówprocesuzamówieńpublicznych,aefektywność
wykorzystaniaśrodkówpublicznych(w:)E.Adamowicz,J.Sadowy(red.),Zamówieniapublicznejako
instrumentsprawnegowykorzystaniaśrodkówunijnych.Warszawa2012,s.31
