Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI
Wysokośćopodatkowaniajakodeterminantazachowania
podatników
Każdyczłowiekmaprawo,jeżelitylkotegochce,
prowadzeniaswoichsprawwtensposób,że
zgodniezobowiązującymiprzepisamiprawa,
zapłacipodatekniższy,niżpowinien,
gdybytegonieuczynił”1.
1.1.Politykapodatkowapaństwa
Wśródróżnychdochodówpublicznychnaszczególnąuwagęzasługująpo-
datki,gdyżwwiększościpaństwstanowiąpodstawoweźródłodochodówbudżetu
państwa.Zbiórwszystkichpodatkówodpowiedniozesobązsynchronizowanych
podwzględemekonomicznymispołecznymtworzysystempodatkowy2.Stanowi
onpewnącałośćwrazzogólnymprawempodatkowym.Jestefektemwpływów
orazkompromisówekonomicznych,społecznychipolitycznych.Systempodat-
kowyjestwynikiemrozwojuhistorycznego,głównienadrodzeewolucji,poprzez
dostosowywaniesiędozmieniającychsięwarunkóworazcelówicharakterure-
alizowanejprzezpaństwopolityki.
Politykapodatkowadefiniowanajestjakodobórźródełimetodgromadze-
niadochodówpublicznychorazkierunkówisposobówwydatkowaniaśrod-
kówpublicznychdlarealizacjicelówspołecznychigospodarczychustalonych
przezwłaściweorganypubliczne3.Nadrzędnymcelempolitykipodatkowejjest
kształtowaniezakresuopodatkowaniawtakisposób,żebyzapewnićwysoką
efektywnośćiprzejrzystośćsystemupodatkowego.Tymsamympolitykapo-
datkowajestpodstawowymnarzędziemwywieraniawpływuprzezpaństwona
gospodarkę4.
1LordTamlinwuzasadnieniudecyzjiIzbyLordówwsprawieDukeofWestminstervCIR,
1935.
2J.Głuchowski,Uwarunkowaniairegulacjeprawnesystemupodatkowegoaproblemjego
reformy,[w:]OnowyładpodatkowywPolsce,red.J.Ostaszewski,SzkołaGłównaHandlowa,
Warszawa2007,s.237.
3Z.Fedorowicz,Politykafiskalna,Wyd.WyższejSzkołyBankowej,Poznań1998,s.7.
4PreferencjepodatkowewPolsce,MinisterstwoFinansów,Warszawa2010,s.5.