Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
stosunkupomiędzywysokościąpodatkówapoziomemwydatkówpublicznych
związanychzochronąobywateliiichmajątków.Jegozdaniemwysokośćopodat-
kowaniapowinnabyćuzależnionaodkorzyści,jakiepodatnicyczerpiązdziałal-
nościpaństwa24.
Zgodniezjednązbardziejwspółczesnychkoncepcji,teoriąJ.M.Keynesa,
podnoszeniepoziomuobciążeńpodatkowychbyłojednymzelementówantycy-
klicznejpolitykirównoważeniakoniunktury,ponieważpozwalałonazwiększenie
wydatkówbudżetowych,cozkoleimiałonaceluzapewnieniewzrostuefektyw-
negopopytuicozatymidziezwiększeniepodaży25.
Odmiennepodejściedotegozagadnieniareprezentowalimonetaryścioraz
przedstawicieleszkołyekonomiipodaży.Zgodniezichtwierdzeniemzmniejsze-
niepoziomuobciążeństanowimotywacjędozwiększeniaprodukcji,natomiast
wzrostobciążeńponadokreślonągranicępowodujezmniejszeniedochodówbu-
dżetowych26.
Podstawowezałożeniezwolennikówpropodażowejpolitykipodatkowej
opierałosięnaprzekonaniu,podatkiwpływająnazachowaniauczestnikówży-
ciagospodarczegoiefekty,jakiewywołujeopodatkowanie,przekładająsięna
efektywnośćalokacjizasobów.Zgodniezichteoriąredukcjaobciążeńpodatko-
wych,awszczególnościstawekpodatkudochodowego,powodujewzrostpozio-
muprodukcjiizwiększeniestopywzrostugospodarczego27.
Tymsamymrelacjezachodzącepomiędzywysokościąobciążeńpodatko-
wychadochodamibudżetuprzedstawianewróżnysposób.Wprawdzienie-
określonypozostajepoziomobciążeńpodatkowych,leczmożnasformułować
zasady,którychnaruszeniezagrażastabilnościsystemufinansowegoigospodar-
czegokraju28.Generalniemożnauznać,następujetowprzypadkupojawienia
sięefektukrzywejLaffera,naruszeniaźródełopodatkowania,podstawowychza-
sadpodatkowychlubteżcelówgospodarczych29.
Krzywatazakładaistnienieoptymalnejwysokościopodatkowaniaprowa-
dzącejdorozwojuaktywnościgospodarczej,wzrostupodstawyopodatkowania,
zwiększeniaskutecznościsystemupodatkowegoitymsamymwzrostuwpływów
podatkowych.Zgodniezniąredukcjapodatkówpowinnawpłynąćnarozwój
przedsiębiorczości,aewentualnewystąpieniedeficytuniestanowizagrożenia,
gdyżzwiększonydochódpozostającywdyspozycjipodatnikówprzekładasięna
24A.Smith,Badanianadnaturąiprzyczynamibogactwanarodów,Warszawa1954,s.584.
25Por.R.B.McKenzie,Macroeconomics,HoughtonMifflinCo,Boston1986,s.332.
26Szerzej:M.Friedman,CapitalismandFreedom,UniversityofChicagoPress,Chicago
1982,s.79.
27B.Samojlik,Systempodatkowy…,s.190–191.
28J.Głuchowski,Polskieprawopodatkowe,Wyd.PrawniczeLexisNexis,Warszawa2006,
s.18.
29J.Szołno-Koguc,Kryteriaocenyracjonalnościsystemupodatkowegowybraneproblemy
teoretyczne,[w:]Finanse,red.B.Pietrzak,SzkołaGłównaHandlowa,Warszawa2005,s.356.