Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
58
RozdziałI.Realizacjazadańpublicznychprzezadministracjępubliczną...
Wzwiązkuztymkoncepcjaadministracjipublicznejulegałaewolu-
cjinaprzestrzeniwieków.Żebyzrozumiećistotęwspółczesnejadmi-
nistracjipublicznej,koniecznejestprześledzeniezmian,jakiezacho-
dziływzakresiepostrzeganiaadministracjipublicznejodpoczątkujej
funkcjonowania.Wniosłyonebowiemtrwaływkładdowspółczesnej
jejkoncepcji.Wkontekścietematurozprawynaszczególnąuwagęza-
sługujemodelNewPublicManagement,któregotwórcypromowalipo-
wierzanieprzedsiębiorcomrealizacjizadańadministracjipublicznej.
2.1.Ewolucjakoncepcjiadministracjipublicznej
zeszczególnymuwzględnieniemmodelu
NewPublicManagement
Koncepcjaadministracjipublicznejprzeszłaprzezwiekiznamienną
ewolucję.WzwiązkuztymHubertIzdebskiwyróżniłczteryetapyroz-
wojuadministracjipublicznej:etappaństwaprawnegoiprawaadmini-
stracyjnegoodkońcaXVIIIw.;etapadministracjipublicznejodpoło-
wyXIXw.;etapPublicManagement,wtymNPM,odpoczątkulat80.
XXw.;etapPublicGovernanceodpołowylat90.XXw.65Wkażdym
znichzwracanouwagęnainneaspektydziałalnościadministracjipu-
blicznej(prawne,socjologiczne,politologiczneczyekonomiczne),ale
wewszystkichchodziłoopoprawęjakościjejfunkcjonowania.
Wpierwszychkoncepcjachreformadministracjipublicznejcho-
dziłozatemozwiązanieadministracjipublicznejprawem(koncepcja
państwaprawa)66,anastępnieojejprofesjonalizację.Wtymdrugim
zakresiewskazywanonapotrzebęoddzieleniatego,cobyłoprofesjo-
65Zob.H.Izdebski,Odadministracjipublicznejdopublicgovernance,nZarzą-
dzaniePubliczne”2007,nr1,s.7in.Zob.teżL.Kowalczyk,Współczesnezarządzanie
publicznejakowynikprocesuzmianwpodejściudoadministracjipublicznej,nZeszyty
NaukoweWałbrzyskiejWyższejSzkołyZarządzaniaiPrzedsiębiorczości”2008,nr1,
s.5.
66Chodziłotum.in.ozagadnienieprawnychpodstawwydawaniadecyzjiad-
ministracyjnychorazsądowąkontrolęlegalnościtychdecyzji,jakrównieżprocedu-
ręprowadzącądoichwydania,zob.H.Izdebski,Odadministracji...,s.10.Zob.też
L.Kowalczyk,Współczesne…,s.7.
