Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
AnnaRytel-Warzocha
Przedmiotreferendumzarządzanego
przezPrezydentaRPijegoograniczenia
PrzepisyKonstytucjiRPszerokookreśliłyprzedmiotowyzakresreferen-
dumzarządzanegoprzezPrezydenta.Należysięjednakspodziewać,co
potwierdzateżdotychczasowapraktykaustrojowa,żewprzypadkurefe-
rendumzarządzanegoprzezgłowępaństwapodstawoweznaczenie
będziemiećmożliwośćzarządzeniareferendumocharakterzeproble-
mowym.Wświetleart.125KonstytucjiRPprzedmiotemtakiegorefe-
rendummożebyćsprawao„szczególnymznaczeniudlapaństwa”.Kon-
stytucjaRPaniustawanieprecyzująjednaktegopojęcia,jakrównieżnie
zawierająenumeratywnegoczychociażbyprzykładowegowyliczenia
spraw,któremajądlapaństwaszczególneznaczeniewrozumieniu
art.125KonstytucjiRP.Niewątpliwiesytuacjatajestprzyczynąproble-
mówinterpretacyjnych,jakierysująsięnatleokreśleniadopuszczalne-
goprzedmiotureferendumogólnokrajowego,którePrezydentmoże
zarządzićnapodstawieart.125KonstytucjiRP.Jedynymogranicze-
niem,jakiewodniesieniudoprzedmiotureferendumocharakterzeprob-
lemowymprzewidujeobowiązująceprawo,jestwskazanywart.63ust.2
ustawyzdnia14marca2003r.oreferendumogólnokrajowym(tekst
jedn.uDz.U.z2015r.,poz.318;dalejuu.r.o.)zakazwystępowaniaprzez
obywatelizinicjatywąreferendumwprzedmiociewydatkówidocho-
dów,wszczególnościpodatkóworazinnychdaninpublicznych,jakrów-
nieżobronnościpaństwaorazamnestii.Ponieważwprostokreślono
adresatówtegozakazu,ograniczeniateniedotycząPrezydenta.
Pomimobrakuwprostwskazanychograniczeńustrojowychczyusta-
wowychwdoktryniepodkreślasięjednak,żewynikającezart.125Kon-
stytucjiRPprawoPrezydentadozarządzeniareferendumogólnokra-
jowegozazgodąsenatudefactopodlegaistotnymograniczeniom
ustrojowym,wynikającymzinnychprzepisówustawyzasadniczej.Prze-
dewszystkimreferendumniemożedotyczyćspraw,nawetjeślimają
ważneznaczeniedlapaństwa,którezostałyprzezustrojodawcęzastrze-
żonedowyłącznejwłaściwościposzczególnychorganówpaństwowych,
jakrównieżspraw,dlaktórychpodjęciazostałprzewidzianyodrębny
