Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZarządzeniereferendumogólnokrajowegoprzezPrezydentaRP
15
tryb.Wzwiązkuztymwświetleobowiązującegoprawaniedopuszczalne
jestprzykładowouchwalaniewdrodzereferendumustaw8czyzmian
KonstytucjiRPorazdecydowanieotakichkwestiach,jakprawołaski,
nadawanieobywatelstwa,personalnaobsadastanowiskczysprawowa-
niewymiarusprawiedliwości9.
Restrykcyjniedozakresuspraw,któremogąstaćsięprzedmiotem
zarządzonegoprzezPrezydentareferendum,podchodziRyszardPiotrow-
ski,którypowołującsięnaorzecznictwoTrybunałuKonstytucyjnego,
wskazuje,żeart.7KonstytucjiRP,formułującyzasadęlegalizmu,wy-
kluczamożliwośćustalaniakompetencjiorganówwładzypublicznej
wdrodzedomniemania.Przechodziwzwiązkuztymdokonkluzji,że
uprawnieniePrezydentaRPdozarządzeniazazgodąsenatureferendum
ogólnokrajowegowsprawachoszczególnymznaczeniudlapaństwamusi
byćkonkretyzowanewświetlepostanowieńKonstytucjiRPdotyczących
zasadiwartościustrojowych,wtymzasadypodziałuwładzyizasady
przedstawicielstwa,ponieważwłaśnietezasadyzarównodeterminują
rolęPrezydentawobecsejmu,jakinadająkształtreferendumogólno-
krajowemu.WtymświetlerównieżuprawnieniaPrezydentajakoorga-
nuwładzywykonawczej,wodniesieniudopostępowaniaustawodaw-
czegoiustrojodawczego,zostaływyraŹnieokreślonewKonstytucjiRP
(przezprzyznanieprawainicjatywyustawodawczej,prawapromulgacji
ustawyczyteżprzezzłożeniewnioskuokontrolęjejkonstytucyjnościza-
równowtrybiekontroliprewencyjnej,jakipojejogłoszeniu)iniemogą
byćustalanewdrodzedomniemania.PonieważżadenprzepisKonstytu-
cjiRPaniustawynieprzyznajePrezydentowikompetencjidoingerowania
wtoczącesiępostępowanieustrojodawczelubustawodawczepoprzez
zarządzeniezazgodąsenatureferendumogólnokrajowegowprzedmiocie
tegopostępowania,referendumwtymzakresiejestniedopuszczalne10.
8
Referendumwprzedmiocieprzyjęciagotowegoprojektuustawyzostałoprzewidzianem.in.
naLitwieczyweFrancji.
9
Por.A.Rytel-Warzocha,ReferendumogólnokrajowewpaństwachEuropyŚrodkowo-
-Wschodniej,Warszawa2011,s.258.
10R.Piotrowski,OpiniaprawnawprzedmiociezgodnościzKonstytucjąRPmateriipytańza-
wartychwprojekciepostanowieniaPrezydentaRPozarządzeniureferendum(druksena-
ckinr1054)[wu]OpinieprawnewprzedmiociezgodnościzKonstytucjąRPmateriipytań
zawartychwprojekciepostanowieniaPrezydentaRPozarządzeniureferendum(druk
senackinr1054),„OpinieiEkspertyzy”2015,nr239,s.25.
