Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzęśćI.Rocznośćiwieloletniośćwfinansachpublicznych…
1020Obowiązująceregulacjedotyczącefnansów
publicznychUniiEuropejskiej,zeszczególnym
uwzględnieniemzasadyrocznościiwieloletniego
planowaniafnansowego
Nawstępienależyzaznaczyć,żeregulacjedotyczącefinansówpub-
licznychwUniiEuropejskiejposiadajązróżnicowanyzakresicharak-
ter.Wynikatozespecyfikisystemuprawnego,któryjestpodstawąjej
funkcjonowania,cowkonsekwencjiprzekładasięnaniejednorodnyza-
kresprawafinansowego(wtymprawabudżetowego)UniiEuropejskiej5.
Namocyart.47TraktatuoUniiEuropejskiej(wersjaskonsolido-
wanaDz.Urz.UEC326z26.10.2012,s.13)Uniazostaławyposażona
wosobowośćprawną,awięcjestodrębnymbytemprawnym(związ-
kiempublicznoprawnym),orazposiadatzw.władztwopublicznopraw-
ne,objawiającesięm.in.tym,żestanowionawłasnyporządekprawny.
Porządektenmaspecyficznycharakteriskładająsięnaniegookreślone
aktyprawne,stanowiącerównieżpodstawyfunkcjonowaniabudżetu
ogólnegoUniiEuropejskiej.Budżettenstanowiodrębnyodbudżetów
państwczłonkowskichfunduszpubliczny,aczkolwiekznimipowią-
zany.Wyposażasięgowustalonedochody,zktórychtenajważniejsze
(podstawowe)określasięjakozasobywłasne(zob.art.311TFUE).Na
tejpodstawiemożnastwierdzić,żeUniaposiadanietylkoautonomię
ustrojową,lecztakżeautonomięfinansową.
Reasumując,teprzepisyprawne,któresąpodstawąjejfunkcjono-
waniawsferzefinansowej,awięcstanowiąceojejwłasnychfinansach
publicznych,zaliczanesądotzw.prawafinansówUniiEuropejskiej,
jakojednejzczęściprawafinansowegoUnii6.
cytuwpaństwachczłonkowskichnależącychdostrefyeuro(Dz.Urz.UEL140
z27.05.2013,s.11);
2)rozporządzenieParlamentuEuropejskiegoiRady(UE)nr472/2013zdnia
21maja2013r.wsprawiewzmocnienianadzorugospodarczegoibudżetowego
nadpaństwamiczłonkowskiminależącymidostrefyeurodotkniętymilubza-
grożonymipoważnymitrudnościamiwodniesieniudoichstabilnościfinansowej
(Dz.Urz.UEL140z27.05.2013,s.1).
5C.Kosikowski,FinanseiprawofnansoweUniiEuropejskiej,Warszawa2014,
s.172-173;M.Tyniewicki,ScopeanddefnitiononthebudgetlawoftheEuropeanUnion
(w:)M.V
.Kareseva(Sentsova)(red.),Taxandbudgetlaw:modernproblemsofproperty
relations,Voronezh2012,s.419-425.
6C.Kosikowski,Finanseiprawofnansowe…,s.77,172-173.
20
