Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzęśćI.Rocznośćiwieloletniośćwfinansachpublicznych…
3)perspektywafinansowa2007-2013zawartawporozumieniumię-
dzyinstytucjonalnymzdnia17maja2006r.19
Od2006r.perspektywyfinansoweprzyjętorównieżokreślaćjako
wieloletnieramyfinansowe20.Jużpozmianachwprowadzonychprzez
traktatlizbońskiw2009r.,wTraktacieofunkcjonowaniuUniiEuro-
pejskiejznalazłsięodrębnyrozdział,składającysięzjednegoart.312
izatytułowanynWieloletnieramyfinansowe”,przezcousankcjono-
wanoproblematykęwieloletniegoplanowaniafinansowegoprawem
traktatowym.Istotnyjestrównieżfakt,żekolejneperspektywyzgod-
niezart.312ust.2tegotraktatumająbyćprzyjmowanewformie
rozporządzeńRady,czegoprzykłademjestobecnaperspektywanalata
2014-2020,zawartawrozporządzeniunr1311/2013.Wdalszymciągu
uchwalanesąporozumieniamiędzyinstytucjonalne,którecoprawda
regulująniektórekwestiedotycząceramwieloletnich,alesamychram
wporozumieniachsięjużnieumieszcza21.
103020Czasowaperspektywaplanowaniawieloletniego
OkresplanowaniawieloletniegowUniiEuropejskiejjestpowo-
dowanyprzyczynamihistorycznymiibyłzwiązanyzewspomnianą
IreformąDelorsa.Doroku1988,oczymbyłajużmowa,wielolet-
nieprogramyfinansowanezfunduszyEWG(zbudżeturocznego)
obowiązywałyprzezróżneokresy.Aktyprawne,któreteprogramy
powoływałyiokreślałyzasadyichfunkcjonowania,miałycharakter
epizodyczny,tzn.byłyuchwalanenakilkuletnieokresy.Brakowałona-
tomiastpowiązaniaprogramówzeźródłamiichfinansowaniawłaśnie
wperspektywiekilkuletniej,copowodowało,żekażdorazowowra-
machrocznejprocedurybudżetowejmusianozatwierdzaćkwotęśrod-
kówprzeznaczonąnafinansowaniedanegoprogramuwokreślonym
roku.KluczoweznaczenieIreformyDelorsaobjawiałosiętym,żepo-
19PorozumieniemiędzyinstytucjonalnepomiędzyParlamentemEuropejskim,
RadąiKomisjąwsprawiedyscyplinybudżetowejinależytegozarządzaniafinansami
(Dz.Urz.UEC139z14.06.2006,s.1,zpóźn.zm.).
20A.Baas,1982-2007:25Ansd’AccordsInterinstitutionnelsBudgétaires,Euro-
peanBusinessLawReview2007,vol.18,issue6,s.1291.
21Zob.porozumieniemiędzyinstytucjonalnezdnia2grudnia2013r.pomiędzy
ParlamentemEuropejskim,RadąiKomisjąwsprawiedyscyplinybudżetowej,współ-
pracywkwestiachbudżetowychinależytegozarządzaniafinansami.
28
