Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
Rozdział1.
wymienićnależybezpieczeństwonarodoweorazbezpieczeństwopubliczne(pojęć
tychkonstytucjanieużywawprost).Niewykluczatojednakmożliwościposłu-
giwaniasiętymipojęciamiwrozważaniachkonstytucyjnoprawnych.Dotyczyto
wszczególnościpojęciabezpieczeństwonarodowe,którewwielunaukowychpubli-
kacjachtraktowanejestwsposóbtożsamydobezpieczeństwapaństwa.Czasami
równieżzamienniedotychpojęćużywasięokreślenianbezpieczeństwopubliczne”.
Takżewgrupiebezpieczeństwawyróżnianegowedługkryteriumprzedmiotowego
ustawazasadniczawymieniatylkonielicznerodzajeniebezpieczeństw(wart.74
orazwart.76).Jakjużwspomniano,ustawęzasadniczązzałożeniacechujeauto-
nomicznośćiogólność,stądprzyjętetutajpodejściedobezpieczeństwaniema
negatywnegooddziaływanianawykładnięiinterpretacjęprzepisówkonstytucyj-
nych.Przyjętewustawachniższegorzędurozwiązanianiewpływająnaprzepisy
ustanowionewKonstytucji,alesąistotnezpunktuwidzeniaterminologicznych
rozważańdoktrynalnych.Abstrahującodkwestiiterminologicznych,ustrojodawca
nadałbezpieczeństwu(państwa)szczególnąrangę,obejmująctęwartośćszczególną
ochroną.Zapewnieniebezpieczeństwawyrażonewustawiezasadniczejdotyczyrów-
nieżochronysuwerennościiniepodległościpaństwa168.Analizującprzepisyzawarte
wKonstytucji,możnaznichwysnuć,m.in.zasadyisuwerenności,bezpieczeństwa
iniepodległości169.Kluczowąrolęodgrywawtejkwestiitreśćpreambułyorazart.5
Konstytucji170.Tymsamymzapewnieniebezpieczeństwaznalazłosięwśródcelów
izadańonajwyższejdoniosłościdlapaństwa171.Wdoktrynietreśćart.5ustawy
zasadniczejokreślanajestmianemnormyprogramowejmającejcharakterwiążących
wytycznych.NajejpodstawieKonstytucjaiustawywyznaczająokreślonezadania
poszczególnymorganompaństwa.Zasadniczymcelemzapewnieniabezpieczeń-
stwawyrażonymwustawiezasadniczejjeststworzeniewarunkówimożliwości
doszerokorozumianegorozwojupaństwaispołeczeństwa172.Wśródwynikających
168L.Garlicki,Polskieprawokonstytucyjne.Zaryswykładu,WydawnictwoWoltersKluwer
Polska,Warszawa2015,s.62-64;W.J.Wołpiuk,Niepodległośćisuwerenność.Dystynkcjepojęciowe,
[wi]W.J.Wołpiuk(red.),Spórosuwerenność,WydawnictwoSejmowe,Warszawa2001,s.51-58.
169ZasadywywodzoneztreściKonstytucjimogąsłużyćjakopodstawadokonstruowania
normprawnychnapodstawietreścipreambuły.Odzwierciedlająonebowiemnajważniejszewartości
wyrażonewpreambuleniosącolbrzymiładunekaksjologiczny,wpływającynainterpretacjęinnych
przepisów,zaiS.Lewandowski,Kontrowersjewokółpreambuł,nStudiaIuridica”1996,t.XXXI,
s.87-93.
170D.Dudek,BezpieczeństwoRzeczypospolitejjakowartośćkonstytucyjna,[wi]L.Antono-
wicz(red.),BezpieczeństwoPolski.Historiaiwspółczesność,WydawnictwoKUL,Lublin2010,
s.167-177;A.Bień-Kacała,BezpieczeństwowKonstytucjiRP…,op.cit.,s.16.
171P.Sarnecki,Komentarzdoart.5,[wi]L.Garlicki(red.),KonstytucjaRzeczypospolitej
Polskiej.Komentarz,t.V
,WydawnictwoSejmowe,Warszawa2007,s.1;K.Dunaj,Konstytucyjne
podstawybezpieczeństwa,[wi]W.Kitler,M.Czuryk,M.Karpiuk(red.),Aspektyprawnebezpie-
czeństwanarodowego.Częśćogólna,AkademiaObronyNarodowej,Warszawa2013,s.145-157.
172B.Banaszak,KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej…,op.cit.,s.50.
