Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wstęp
celemjestzapewnieniezbiorowejobronyswoimczłonkomorazdziałanienarzecz
stabilnościibezpieczeństwa.
Wpracytejdokonanoanalizywzakresieróżnychsposobówdefiniowania,sys-
tematyzowaniaiobjaśnianiakategoriibezpieczeństwawskazującnalicznemanka-
mentyorazbrakjednolitegosystemukonstytucyjnoprawnejaparaturypojęciowejna
grunciekonstytucjiidoktrynyprawakonstytucyjnego.Zdaniemautorkiwynikato
zbardzoszerokiegozakresuznaczeniowegobezpieczeństwaiinterdyscyplinarnego
charakterutegopojęcia.Tosprawia,żewyczerpującaanalizabezpieczeństwana
grunciejednejdyscyplinyjestwzasadzieniemożliwa,zwłaszczabezodniesieńdo
innychniżprawodziedzin.Analizęprawnąwzakresieroliizadańgłowypaństwa
wdziedziniebezpieczeństwapogłębionoowymiarpraktycznypełnionychfunkcji
irealizowanychzadań.Obszartenukazanorównieżnatleporównawczym,zarówno
wczasiejakiwodniesieniudorealizacjitejfunkcjigłowypaństwawinnychsys-
temachrządównaprzykładzieinnychpaństw.Pokazanorównieżwjakisposób
politykabezpieczeństwapaństwajestdeterminowanamiędzynarodowymkontekstem
politycznym,dokonującwnikliwejanalizykompetencjiprezydentawdziedziniebez-
pieczeństwawkontekścieczłonkostwaPolskiwNATOorazwUniiEuropejskiej.
Wskazanorównieżnazewnętrzneiwewnętrzneuwarunkowaniapolitykibezpie-
czeństwapaństwaorazrzeczywistedziałaniapodejmowaneprzezorganyistruktury
organizacyjneodpowiedzialnezazapewnieniebezpieczeństwa.Dokonującanalizy
wtejpłaszczyźniebezpieczeństwa,realizowaneprzezorganywładzyzadaniaoraz
prowadzonapolitykabezpieczeństwaodniesionezostałydopodstawowychinteresów
narodowych.Przyjęto,żepolskaracjastanutosystemnajżywotniejszychwewnętrz-
nychizewnętrznychinteresówpaństwa,preferowanychwjegodziałalności.Towła-
śnieorganywładzywykonawczejurzeczywistniająpodstawoweinteresynarodowe
orazracjęstanupoprzezpodejmowanesystematyczniedziałaniawobszarzebezpie-
czeństwa.Systeminstytucjonalno-prawnypaństwaokreślakompetencjeinakłada
naorganywładzywykonawczejzadaniawzakresiezapewnieniabezpieczeństwa
wewnętrznegoizewnętrznego.Bezpieczeństwowewnętrznejestdomenąodpowie-
dzialnościidziałaniaRadyMinistrów.AnalizękompetencjiizadańPrezydentaRP
wdziedziniebezpieczeństwaprzeprowadzononatlepolitykizagranicznejpaństwa
orazuczestnictwaPolskiwUniiEuropejskiejiNATO.
BardzodużomiejscapoświęconoanalizieprzepisówKonstytucjiRPjakopodsta-
wowegoaktuprawnegookreślającegoorganyodpowiedzialnezazapewnieniebez-
pieczeństwa,ichpozycjęustrojową,kompetencje,funkcjeizadania.Naszczególną
uwagęzasługujefakt,żeustawazasadniczawyraźnieakcentujepozycjęprezydenta
wzakresieochronynajważniejszychwartościpaństwa,takichjakisuwerenność,bez-
pieczeństwo,integralnośćterytorialnaorazzapewnienieciągłościwładzypaństwo-
wej.Przeprowadzonoanalizękonstytucyjnychfunkcjiprezydentazpunktuwidzenia
ichcharakterudzielącjenate,któremającharakterwładczyoraznate,któresą
symboliczne(mająniewładczycharakter).Przywołanolicznepoglądywyrażanena
