Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Równośćjakozasadasprawiedliwościdystrybutywnejwsystemieemery-
talnymprzywoływanajestzwyklewdwóchkontekstach:albojakoogranicze-
nie,albocelreformemerytalnych(Howse,2007;
Ratajczak,
2017).
W
pierw-
szymprzypadkusprawiedliwośćodnoszonadorównościstanowikryterium,
napodstawiektóregoanalizuje,oceniaiwybierasięcharakterproponowanych
reform.Zakładasięprzytym,żeichwdrażanieniemożenaruszaćsprawiedli-
wościwsystemieemerytalnym(np.nadmiernieobciążaćpokoleńfinansujących
świadczenia),niezawszedefiniującexpressisverbiszbiórjejcech(desygnatów/
denotacji).Wdrugimprzypadku,gdysprawiedliwośćjestcelemreformyiprze-
słankąpodejmowanychzmianwpolityceemerytalnej,reformatanakierowa-
najestnaosiągnięciezdefiniowanychdesygnatówsprawiedliwościwsystemie
emerytalnym(np.osiągnięciesprawiedliwościmiędzygeneracyjnej).
Systememerytalnyjestjednąznajważniejszychpłaszczyzninstytucjonal-
nychrealizacjizasadysprawiedliwościdystrybutywnej.Bazowezabezpieczenie
emerytalne(awięcpowszechne,obligatoryjne,inicjowaneiczęstodostarczane
przezpaństwo),stanowiącegroswolumenugromadzonychitransferowanych
środkówfinansowych,jestistotnymobszaremrealizacjisprawiedliwościdystry-
butywnej.ŚredniewydatkisystemówemerytalnychwkrajachOECDwynosiły
w2013r.8,2%PKB(OECD,2017,s.143),wkrajachUE-28w2016r.11,5%
PKB,awPolsce10,9%PKB(Eurostatdatabase).Towłaśniewramachsys-
temówemerytalnych,zwłaszczawwarstwiebazowej,dokonywanajestre-
dystrybucja,którejzakrespodlegaoceniezpunktuwidzeniasprawiedliwości
(Kawiński,SzumlicziWięckowska,2017,s.75),itonietylkowodniesieniudo
bezwzględnegosolidaryzmuryzyka,aletakżeprzyjętegosolidaryzmudochodo-
wego(Szumlicz,2017,s.9;natematsolidaryzmu:Golinowska,2012).
Równośćwsystemieemerytalnymjestzwykleuwzględnianawcharaktery-
styceioceniesystemówemerytalnych.Naprzykładwotwartejmetodzieko-
ordynacjisystemówemerytalnychUniiEuropejskiejrównośćjestwskazywana
bezpośredniojakocelmodernizacjiorazpośredniowkontekścieadekwatności
(np.wysokościstopyzastąpienia)istabilnościfinansowejsystemówemery-
talnych(Żukowski,2010;Chybalski,2012a,s.79in.;Czepulis-Rutkowska,
2013).WpodejściuBankuŚwiatowegorównośćjesttraktowanajakojedno
zsześciukryteriówocenysystemówemerytalnych(Holzmann,PauliDorfman,
2008,s.8in.)
.EksperciOECDpoświęcająniektórebadaniawprost
zagadnie-
niurównościmiędzygeneracyjnej(np.
OECD,
2017b).
Byłaonatakże
przed-
miotemanalizPetersena
(1998,s.
92),
aspektzmiandemograficznych
eksploro-
wałBlake(2006,s.158),ademografiąapokaliptycznązajmowałsięSzukalski
(2012,s.96in.)
.Zdecydowaniemniejbadańdotyczyrówności
wewnątrzgene-
racyjnejwsystemachemerytalnych(Kohli,2008,s.196).
6
