Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieirodzajeregionów
igeopolityczne,bymożliwebyłowyraźniejszeokreślenieizabezpieczenie
wspólnychprawczłowieka
32
.
Kolejnymterminemnieodłączniezwiązanymzpojęciemregionujest
regionalizacja.Tozjawiskoprawnoustrojoweostanowiobecnieelement
ustrojuwielupaństweuropejskich.Możenadtoprzybieraćcharakterpoli-
tyczny
33
.Termintenoznaczazarównoczynność,jakijejrezultatiwkażdym
przypadkuwymagaprzyjęciaokreślonejkoncepcjiregionu
34
.Marównież
odmienneznaczeniewzależnościodtego,czymamydoczynieniaztzw.
państwemzłożonym(federalnym,regionalnym),czyteżunitarnym
35
.
Wdoktrynieregionalizacjarozumianajestjakowyznaczanieregionów
wokreślonymceluinapodstawieokreślonychprzesłanek
36
bądźteżjako
sposóborganizacjiwykonywaniazadańpublicznych
37
.Obatepojęciasą
prawidłowe,wzasadziejednakpowinnyskładaćsięnazbiorcządefinicję
regionalizacji.T
.Rabskazwracauwagę,żepojęcieregionalizacjinieograni-
czasiędotegoUjakpodzielićpaństwo”,leczdotyczyproblemujakzarządzać
podzielonymiczęściami,jakiimprzyznaćstopieńsamodzielnościiwjaki
sposóbuniezależnićjeodwładzycentralnej
38
.Takiekryteria,jakowielkość
powierzchni,liczbaludności,cechyetniczne,demograficzneikulturowe
mająznaczeniepomocnicze.Natomiastgłównymcelemregionalizacji,na
cowskazujądoświadczeniaeuropejskie,jestumocnienieinstytucjidemo-
kratycznychorazwyrównaniepoziomówiharmonizacjarozwoju
39
.
WspółcześniewEuropiewyróżniasiętrzy,wzajemnieprzeplatającesię
formyregionalizacji
40
.Jednąznichjestregionalizacjaklasyczna,doktórej
rozwojuwPolsceprzyczyniłosięprzywróceniesamorząduterytorialnego
w1990r.Wykonywaniezadańpublicznychnapoziomiemiędzygminnym
niebyłojednakwystarczającedorozwiązywaniawszystkichproblemów
32
Zob.A.Redelbach,Strasburgbliżej.SkargiindywidualnedoEuropejskiejKomisjiPrawCzłowieka,
Poznań1996,s.9.
33
W
.Żelazny,RegionwUniiEuropejskiej,PrzeglądZachodni1997,nr1,s.64.
34
Z.Chojnicki,T
.Czyż,Region–regionalizacja–regionalizm...,s.7–8.
35
J.Lemańska,Koncepcjasamorząduwojewództwanatleporównawczym,Kraków2006,s.32–33.
36
A.Kwilecki,Regionibadaniaregionalne...,s.44.
37
M.Elżanowski,M.Maciołek,P
.Przybysz,Regionjakoinstytucjaprawnoustrojowa,PaństwoiPra-
wo1990,z.8,s.59.
38
T
.Rabska,Refleksjenatematukładuprzestrzennegoadministracjipublicznejijegokonsekwencje
wzakresieadministrowania,RuchPrawniczy,EkonomicznyiSocjologiczny1992,z.2,s.25.
39
E.Wysocka,J.Koziński,RegionalizacjaPolski–przestrzenneaspektystrategiirozwoju,Samorząd
Terytorialny1993,nr6,s.10.
40
H.J.M.Goverde,Innowacjaregionalnegosprawowaniawładzy,SamorządTerytorialny1996,nr1–2,
s.72–74.
25
