Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
AndrzejSzablewski
regulacyjnego.Hipotezatazwiązanajestzistnieniemważnegodylematu,
przedjakimstajeregulatorsektoraciepłownictwasystemowego.Dyle-
mattendotyczysposobuprowadzeniatzw.regulacjiprokonkurencyjnej,
którawdobieliberalizacjitychsektorówstajesiępriorytetowymzada-
niemregulatorów.Zjednejbowiemstrony,doświadczenialiberalizacji
sektorówsieciowychwskazująnamożliwośćnasileniadziałańregulacyj-
nychwpierwszejfazieliberalizacji.Źródłemtegozjawiska–określanego
wliteraturzeprzedmiotujakoregulacyjnyparadoksliberalizacji–może
byćagresywnysposóbprowadzeniaregulacjiprokonkurencyjnej.Polega
onpodejmowaniuprzezregulatoradziałańzorientowanychnaosłabienie
–zdefinicjibardzosilnej–pozycjirynkowejdotychczasowegomonopoli-
sty,abywtensposóbułatwiaćnowympodmiotomwejściena–zdomino-
wanydotądprzezniego–rynek.Tenrodzajregulacjiwspierającejwejście
narynek(assistedentry)wistocieczęstopoleganatworzeniu–nierów-
nychnakorzyśćnowychpodmiotów–warunkówdziałania,cozresztąjest
przedmiotemkontrowersjiwliteraturzeregulacyjnej.Zdrugiejjednak
strony,ważnym–zwłaszczawodniesieniudosektoraciepłownictwasys-
temowego–aspektempowiązańczynnikarynkowegozczynnikiemregu-
lacyjnymjestpytanieoto,jakrealizowaćinterespublicznywsytuacji,gdy
pojawiasiękonfliktmiędzyrachunkiemekonomicznymindywidualnego
odbiorcyciepłaaracjamiefektywnościnapoziomielokalnejspołeczności.
Wobuwspomnianychtusytuacjawystępowaćwięcmożeprzesłankado
utrzymywaniaregulacji.
Wreszcietrzecisegmentbadawczyskoncentrowanyzostałna:
•określeniuioceniedostępnychrozwiązańwzakresiea)instytucjonalnego
kształtusystemuregulacji,zwłaszczajeślichodzioekonomiczny(sposób
regulacjicenikwestiestymulowaniainwestycji)iproceduralnywymiar
tegosystemu,b)strukturalnychprzeobrażeńsektoraobejmującychzmiany
strukturyprzedsiębiorstwwaspekciepionowymihoryzontalnymorazwła-
snościowymic)wpływuuwarunkowańregulacyjnychistrukturalnychna
rozwójmechanizmówrynkowych;
•analizieproblemupowiązańczynnikaregulacyjnegozczynnikiempoli-
tycznymodpowiedzialnymzakształtowaniepolitykipaństwawzakresie
zaopatrzeniawciepłoużytkowe;
•sformułowaniurekomendacjiwzakresieniezbędnegoprogramureform
obejmującegokwestiesposobuformułowaniapolitykipaństwawzakresie
zaopatrzeniawciepło,ciepłąwodęużytkowąichłodzenie,systemuregu-
lacjiizmianstrukturalnych,któryułatwiłby,niezbędnązpunktuwidzenia
wymagańpolitykiekologicznejiklimatycznej,technologicznątransforma-
cjęsektora,przyzachowaniujegozdolnościdozachowańzgodnychzzasa-
damiefektywnościekonomicznej.
