Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
AndrzejSzablewski
źródłanawarunkifunkcjonowaniasystemuciepłowniczego.Wocenietejtrzeba
bowiemuwzględnićwpływ,jakiprzyłączeniedodatkowegoźródłamiećbędzie
nawysokośćopłatzadostarczanieciepła,którewprzyszłościbędąponoszone
przezodbiorcówpodłączonychdotejsieci.Ichwzroststanowibowiemjedną
zprzesłanekuzasadniającychodmowęprzyłączenia.Należywięczałożyć,żetego
rodzajuregulacjaułatwiaćbędzieprzedsiębiorstwomciepłowniczymodmowę
przyłączenia,atymsamymumacniaćiutrwalaćichmonopolistycznystatusna
rynkuwytwarzaniaciepła.
Wtymkontekściewidziećnależyograniczenia,jakiespecyfikarynkuciepła
sieciowegonakładanamożliwośćrealizowaniaprzezregulatorapolitykipromo-
waniakonkurencjiiwynikającestądznaczenieskutecznejregulacji.Wzwiązku
ztymautorrozwijawspomnianyjużwcześniejpoglądosubstytucyjnym,wzglę-
demmechanizmówrynkowych,charakterzeregulacjicenciepła.Wjegoprze-
konaniuzapewniajątorozwiązaniaprzyjętewustawieprawoenergetyczneoraz
rozporządzeniutaryfowym.Niewchodząctuwpolemikęzautorem,wartowtym
miejscuodnotowaćjeszczedwieinne,istotneuwagi,którepoczyniłwodniesieniu
dokwestiiregulacjijakosubstytutumechanizmurynkowego.
Pierwszaznichodnosisięstosowanejprzezregulatorapraktykiingeren-
cjiwprocesustalaniaprzezprzedsiębiorstwotaryfyuproszczonej.Praktykata
odnosisiędosytuacji,kiedytaryfazostałaustalonawsposóbzgodnyzobowią-
zującymiprzepisami,alewocenieregulatorajejprzyjęcieskutkowałobywzro-
stemnadwyżkifinansowej,spowodowanejspadkiemkosztówdziałalnościtego
przedsiębiorstwa.Stosowanąwtymprzypadkuformąingerencjijestwezwanie
przedsiębiorstwadozastosowaniasiędoprzepisu,którymówi,żetaryfęnależy
kształtowaćwsposóbzapewniającyochronęodbiorcówprzednieuzasadnionym
wzrostemcenistawekopłat.Wezwanietooznaczawięcpresjęregulatorana
obniżeniewysokościceny.Ponadto,symptomatycznymdlacharakterurelacji
międzyregulatoremaprzedsiębiorstwamifaktemjestto,że–jakpodajeAutor
–tegorodzajudziałanieregulatoraniezostałozakwestionowaneprzezprzedsię-
biorstwa,abysprawdzić,czytakapraktykaregulacyjnamawopiniiSąduAnty-
monopolowegouzasadnienienagruncieobowiązującegoprawa.
DrugauwagaodnosisięwyrażonegoprzezNiegoprzekonania,żewprowa-
dzeniemechanizmuregulacjiwformiepułapucenowegoograniczydominimum
zakresfunkcjikontrolnychregulatora,zwłaszczawzakresiekształtowanataryf
–tutajbowiemobowiązywałabyzasadaautomatycznegostosowaniaprzezprzed-
siębiorstwaobowiązującegowskaźnikazmiancen.Rolaregulatorasprowadza-
łabysiętugłowniedokontrolitypueX-post,czylikontroli,czyprzedsiębiorstwa
wsposóbprawidłowystosowałysiędoobowiązującychzasadkalkulacjitaryf.
Wkolejnejczęściopracowania,podjętazostałakwestiaefektywnościenerge-
tycznej–wrozumieniuustawodawstwaunijnego,którewiążejązomawianymi
jużwpoprzedniejmonografiikryteriami–orazinnowacyjnościprzedsiębiorstw
