Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Końcowyraportzbadań
15
systemowegoimożliwychwzwiązkuztymimplikacjicodozmianycharakteru
liberalizacji,wzwiązkuzpojawianiemsiętechnologiitworzącychwarunkidouru-
chomieniaefektywnychmechanizmówkonkurencjinarynkuciepła.
Jużwwyjściowejfazierealizacjitegoprojektuniebudziłowątpliwościprzeko-
nanie,że–biorącpoduwagęparametrytechnologicznecharakteryzującestoso-
wanąobecnieciepłownicząinfrastrukturęsieciowej–wsektorzetymistnieją,co
najwyżejbardzoograniczone,wstosunkudosektoraelektroenergetycznegooraz
gazowego,możliwościimplementacjizasadyTPA,czylizasadydostępudosieci
strontrzecich.Przekonanietopodzielilizresztącałkowiciewszyscyautorzyopra-
cowańzamieszczonychwobumonografiach,którzyodnosilisiękwestiikonku-
rencjiwobszarzeciepłownictwasystemowego.Wynikającystądbrakwpraktyce
możliwościuruchomieniamechanizmówkonkurencjiwobszarzewytwarzania
iobrotuciepłemsystemowym,niemusijeszczeprzekreślaćzasadnościwniosku
ozniesienieregulacjicenipozostałychwarunkówdostawciepłasystemowego.
Ważnyjesttujeszczejedenargumentdotyczącysiłypotencjalnejkonkurencji,
bowiemjegowłaśniedotyczyłsygnalizowanywcześniejspór.
Ponieważjednakargumentodostatecznejsilekonkurencjipotencjalnejna
rynkuciepłanieznajdujejakdotąddostatecznegozrozumieniaipoparcia,zwłasz-
czawgremiachdecydującychoramachprawno-regulacyjnych,stądteżwkrót-
koterminowejperspektywieczasowejprocesliberalizacjisektoradokonywaćsię
możegłównieprzezreformyregulacyjne.Wyrazemuznaniadlaznaczeniareform
regulacyjnychwprocesieliberalizacjisektoraciepłownictwasystemowegobyło
podjęciewramachtegoprojektupogłębionychbadańwzakresiezarównosamej
koncepcjiregulacjiijejewolucji,jakipraktykiregulacyjnejwkrajachprzodują-
cychpodtymwzględem.Rezultatytychbadańzaprezentowanezostaływmojej
autorskiejmonografiipt.Regulacyjnywymiarliberalizacji.Wnioskidlasektoracie-
płownictwasystemowego.
Przedstawionowniejwspółczesnystanwiedzyorazdoświadczeńzwiąza-
nychzwdrażaniemreformregulacyjnychidziałaniemnowych,tzw.bodźcowych
mechanizmówregulacji,atakżezarysowującysięjużwyraźnienowykierunek
reformowaniaregulacji,wktórympodmiotowąrolęwprocesieregulacjizyskują
takżeprzedsiębiorstwaorazichodbiorcy.Zwolennicytegokierunkureform
odwołująsiędojużbogatych,aledoniedawnaignorowanychprzezgłównynurt
badańnadregulacjądoświadczeńamerykańskiejregulacjiokreślanejtamjako
negotiatedsettlements.Polegaonanawykorzystaniuwprocesieregulacyjnym
mechanizmówbezpośrednichnegocjacjimiędzyprzedsiębiorstwamiiichodbior-
cami,którychwynikipodlegająakceptacjiprzezregulatora.Tenmodelregulacji,
któryokreślićmożnajakoregulacjęnegocjacyjną,posiadaszeregzalet,które
wsposóbszczególniesilnyujawnićsięmogąwodniesieniudoregulacjikrajowego
sektoraciepłowniczego.Uzasadnienietegopoglądustanowizasadniczyprzed-
miotrozważańwtejmonografii.
