Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
Przedmowa
onazatemceleumówoUPOiunijnychdyrektywnamomentichstosowanianie-
zależnieodintencjipodmiotu,którystosuje,ijejadresatów.Natomiastfunkcja
antyabuzywna,będącfunkcjąniewłaściwą,możeprowadzićdopodwójnegoopo-
datkowania,znaczącoredukowaćochronęiprzewidywalnośćwstosowaniuumów
oUPOorazunijnychdyrektyw,destabilizowaćichfunkcjonalność.Ponadtore-
alizujeonaintencjeindywidualnego,krajowegoustawodawcy.Niestetytaostatnia
dominujewpodejściuorganówpodatkowych.RodziteżobawyuAutora,żemoże
takżezdominowaćpodejściesądówadministracyjnych.Tymczasemkoncepcjarze-
czywistegobeneficjentaniejestquasi-klauzuląGAAR,albowiemwjejtreścibrak
jestprzesłaneknadużycia.
Jesttogłos,któryuświadamia,jakłatwonsyreniśpiew”opotrzebiezapewnienia
wpływówbudżetowychorazwalkaznadużyciamipotrafiomamićinterpretatora
wizjąszkodliwościokreślonychdziałańpodatników,awkonsekwencjiuwolnićgo
zwięzówprawa,którymijestzwiązanyzwłaszczawsytuacji,gdysamakoncepcja
pozostawiapoważnewątpliwościwjejrozumieniu.
Jednakżeanalizującspory,wktórychpojawiasięproblemrzeczywistegobene-
ficjenta,niewątpliwieinterpretatorpunktemwyjściaswojejwykładnipowinien
uczynićwykładnięjęzykową,leczwobecewidentnejniejasnościtejkoncepcji
wsukurspowinnymuprzyjśćinnewykładnieprawa,takiejakwykładniasystemo-
wa(zgodnazKonstytucjąRPczyprawemunijnym,kontekstualna)czywykładnia
celowościowa.
WartyrozważeniajestwniosekAutoraoszkodliwościwspomnianejklauzuliist-
niejącejwobecnymkształciewpolskimsystemieprawa.Owaszkodliwość,któ-
rejprzyczynąjestnadużywanietejinstytucjiwcelachprofiskalnychprzezorgany
podatkowe,widocznajestnapoziomierozwojugospodarkiiinwestycjiwPolsce.
Wspomnianepodejścieniebudujezaufaniadodziałaniaorganówpodatkowych,
wręczprzeciwnie,zniechęcapotencjalnychinwestorówdoinwestowanianateryto-
riumPolski.Jednocześniejejniejasnośćmożedoprowadzićdolawinowegonarasta-
niasporówmiędzypodatnikamiiorganamipodatkowymi,zeszkodądlapolskiej
gospodarki,reputacjiwśródinwestorów,marnotrawstwaczasuipieniędzyaktorów
rzeczonegosporu(podatników,organówpodatkowych,sądówadministracyjnych)
orazspowodowaćryzykokosztownychsporówzmiędzynarodowymikorporacjami,
wtymsporówarbitrażowych.
Mglistośćznaczeniowakoncepcjirzeczywistegobeneficjentaskłaniadokolejnego
niebanalnegownioskuAutoraozbędnościtejinstytucjiwpolskimsystemiepra-
wa,albowiemjestonawswejistocienpustympostanowieniem”nagruncieumów
oUPO,którejdodanienigdyniebyłokoniecznedlaichprawidłowegofunkcjono-
wania.Stądteżjegorekomendacjaousunięciurzeczonejkoncepcjinietylkozpra-
wakrajowego,leczrównieżzMKOECDiMKONZorazzunijnychdyrektyw.