Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Oproblemachzatrudnieniawsamorządzieterytorialnym(zamiastwprowadzenia)
13
Szeregnowelizacjiocenićmożnajakonzmianysystemowe”
,zewzględunazakrespod-
miotowyiprzedmiotowyingerencjiustawodawcywistniejącystanprawny23.Oczywiście
zmianyteznaleźćmusiałyswójwyrazworzecznictwieorazliteraturzeprzedmiotu24.
II.7.Problemyzwiązanezestosowaniempragmatykpracownikówsamorządowych
nwymusiły”wpraktyceszeregrozstrzygnięćsądowych(zarównosądownictwaadministra-
cyjnego,jakisądownictwapracy,wtymorzeczeńSN)orazzaowocowałyobszernąlitera-
turądotyczącąstosunkówpracypracownikówsamorządowych,poczynającodglosiko-
mentarzydowskazanychorzeczeńsądowych,poprzezartykułydotycząceposzczególnych
instytucjisamorządowegoprawapracy,naopracowaniachmonograficznychkończąc.
GdyzKoleżankąpisaliśmyw1990r.pierwsząwkrajumonografię25natematstatusu
pracownikówsamorządowych,literaturaiorzecznictwodotycząceinstytucjiprawapracy
wsamorządzieterytorialnymbyłynaderszczupłe.Stądrelatywnieszerokokorzystaliśmy
zpozycjidotyczącychzatrudnieniawdotychczasowejadministracjipaństwowej(między
innyminatleustawyopracownikachurzędówpaństwowychz1982r.)orazliteraturytzw.
powszechnegoprawapracy.
Wskazanewcześniejprzyczynyspowodowałyznaczącywzrostilościowy,jakijako-
ściowypublikacjizwiązanychzzatrudnianiempracownikówsamorząduterytorialnego.
Przekonaćsięotymmożna,przeglądającchoćbymonografieikomentarzezdrugiejpoło-
wylat90.XXw.26Liczbatawpoczątkachlatdwutysięcznychstalewzrastała,szczególnie
wielepozycjipojawiłosięzaś,cojestoczywiste,pouchwaleniuu.o.p.s.z21listopada2008
r.27
23
Taknp.A.Jakowska,Niekończącasięopowieść(Nowelizacjaustawysamorządowej),nWspólnota”1995,
nr5.Opojęciachzmiannbezpośrednich”inpośrednich”pisałemszerzejwopracowaniu:B.M.Ćwiertniak,
Pragmatykizawodowe...,s.53inast.
24B.M.Ćwiertniak,Regulacjeprawnezatrudnieniapracownikówsamorządowychporeformieadministracji
publicznejwPolsce(Próbaocenysystemowej),[w:]W
.Sanetra(red.),Stosunkipracywsłużbiecywilneji
samorządzieterytorialnym,Białystok2001,s.188inast.,s.202inast.;tenże:Zatrudnieniepracownikówsa-
morządowychaplanowanezmianystrukturysamorząduterytorialnego.Uwagidelegeferenda,[w:]S.Dolata
(red.),Funkcjonowaniesamorząduterytorialnego–doświadczeniaiperspektywy,t.I,Opole1998,s.274inast.,
tamteżliteratura.
25Por.np.A.Dubowik,Stosunkipracypracownikówadministracjirządowejisamorządowejareformaad-
ministracjipublicznej,PiZS1999,nr2,s.20inast.;A.Kisielewicz,Pracownicysamorządowiporeformiead-
ministracjipublicznej,nPrawoPracy”1994,nr4,s.13inast.;B.M.Ćwiertniak,Statusprawnypracowników
samorządowychporeformieadministracjipublicznej,[w:]S.Dolata(red.),Problemyprawnewdziałalności
samorząduterytorialnego,Opole2002.Por.teżpowoływanedalejopracowaniadotyczącenoweju.o.p.s.
[przypis(29),(30),(32)].Zmianyteodnotowująautorzyczęścimonografiipoświęconychpracownikomsa-
morządowym(np.Z.Góral,H.Szewczyk)czyautorzypodręcznikówprawaurzędniczego.Por.np.E.Ura,
Prawourzędnicze...,s.73-93,s.122inast.;J.Stelina,Prawourzędnicze...,s.59inast.,s.81inast.Szerszaich
prezentacjaiomówieniewnowejmonografiiW
.DrobnegoPrzekształceniapragmatykurzędniczychczłonków
korpususłużbycywilnejipracownikówsamorządowychwprawiepolskimpo1989roku,Warszawa2015.
26Por.B.M.Ćwiertniak,M.Taniewska-Peszko,Pracownicysamorządowi...,passim.Ówczesnaliteraturado-
tyczącapracownikówsamorządowychobejmowałabowiem,pozakilkunastoma(różnegozresztącharakte-
ru)opracowaniamiwenWspólnocie”orazmateriałami,np.szkoleniowymiczykonferencyjnymi(np.naszym
skryptemdlaZPP),kilkapozycjiartykułowychwczasopismachprawniczych.
27Por.pozycjecytowanewpoprzednichprzypisach.Szeregdalszychpozycjipowołujęwmoimstudium:B.M.
Ćwiertniak:Dwieustawy...,s.99-110;Por.teżliteraturępowołanąwpracyE.UryPozycjaprawnapracowni-
kówterenowejadministracjirządowejisamorząduterytorialnego.Studiumteoretyczno-prawne,Lublin1995.
Podkreślićnależy,żewokresietympojawiasięszeregnowychtytułówczasopismdedykowanychproblema-
