Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
BolesławM.Ćwiertniak1*
Oproblemach„zatrudnieniawsamorządzieterytorialnym”
(Zamiastwprowadzenia)
I.1.PrezentowanyPaństwukolejny,trzecijużtomwydawnictwanSamorządteryto-
rialny(zagadnieniaprawne)”zamykacyklopracowańzbiorowych,przygotowanychpod
mojąredakcjąprzezOficynęWydawnicząnHumanitas”wroku25-leciaodrodzeniasa-
morząduterytorialnegowRzeczpospolitejPolskiej.
TomtenzatytułowanonZatrudnieniewsamorządzieterytorialnym”
.Problematykaza-
trudnianiawstrukturachsamorząduterytorialnegomanaderistotneznaczenie-wszak
samorządterytorialnytonaderlicznepodmiotyzatrudniającezarównowramachpracow-
niczychstosunkówpracy,jakteżwokreślonychformachzatrudnienianiepracowniczego.
Prezentacjęjegozawartości(częśćIViczęśćV)poprzedzić,moimzdaniem,należy
kilkurefleksjaminaturybardziejogólnej.Azatemmamytudwienpłaszczyzny”:a)ogól-
nejrefleksjinadprzyczynamiiefektamizainteresowaniazatrudnieniemwsamorządzie
terytorialnymorazb)prezentacjęukładuizawartościniniejszegotomu.
I.2.Podwudziestupięciulatachobowiązywaniaodrębnych,pragmatycznychregulacji
statusupracownikówsamorządowych,takistanrzeczyzdajesiębyć,byzacytowaćpopu-
larnestwierdzeniejednegozpolityków,noczywistąoczywistością”
.Dotyczytozwłaszcza
przedstawicielimłodegopokoleniadziałaczysamorządowych,pracownikówsamorzą-
dowych,aletakżeczęściprzedstawicielidoktrynyzainteresowanychzagadnieniamiza-
trudnieniawsamorządzieterytorialnym.Wszakwciągućwierćwieczaweszłowżycie
zawodowekolejnenowepokolenie.Notabenetofaktponadosiemnastoletniegoobowią-
zywaniapierwszejustawyopracownikachsamorządowychbyłjednymzczynników,iż
niekontestowanoszerzej,aniwpraktycesamorządowej,aniwdoktrynieprawniczej,po-
trzebyuchwaleniakolejnejustawyopracownikachsamorządowych,łączączniąnadzieję,
żenowyaktbędziedoskonalszyodpoprzedniego.
I.3.Wdalszymciąguniniejszegoopracowaniawskazujęnabardzoszerokieistałeza-
interesowaniedoktrynyproblemamizatrudnieniawsamorządzieterytorialnym(częśćII
iIII).Odnieśćmożnaprimafaciewrażenie,żezainteresowanietojestrelatywniewiększe
odzainteresowaństatusemprawnyminnychwyodrębnionychgrupzatrudnionych.Moż-
nazatempostawićpytanie,dlaczegodoktrynaprawa(administracyjnego,samorządowe-
go,prawapracyczy-jaksięczęściejostatniopisze-prawazatrudnienia)przywiązujetak
dużeznaczeniedoproblemówzatrudnieniawsamorządzieterytorialnym.
Moimzdaniemprzyczyntakiegostanujestwiele.Wtymmiejscuwskazaćmożnana
kilkanajważniejszych:
1
*dr,prof.nadzw.WyższejSzkołyHumanitas.
