Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
RozdziałI
SprawominspiracyjnychoddziaływańSejmunakontrolowaneorgany
rządowesporouwagipoświęciłwswoichpracachR.Mojak43,akceptujący
wpełnitreśćprzywołanychwyżejwypowiedziL.Garlickiego.Naichtle
R.Mojaksformułowałtrzytrafnegeneralnieuwagi:1)żeprzekazywane
przezSejmorganomrządowymoceny,opinieiwnioski,będącewramach
rządówparlamentarnychformamipewnegooddziaływanianafunkcjonowa-
nierządu,najegopolitykęikierunkidziałalności,mieszcząsięwzakresie
kontroliparlamentarnejrządu,ato,żenierodząoneobowiązkówpraw-
nychpostroniekontrolowanychorganówrządowych,żenieprowadządo
powstawaniaskutkówergaomnispotentieoznacza,żenienaruszajązasady
podziałuwładzyorazwynikającychztejzasadyrelacjimiędzyparlamen-
temarządem,2)żenieprzekraczalnągranicąwsystemieparlamentarnym
dlaśrodkówinspiracyjnegooddziaływaniaSejmunarządjestniewładczy
charaktertychśrodków,3)żeniejestniezgodnezzasadąpodziałuwładzy
iregułamirządówparlamentarnychdążenieSejmu,jakoorganuprzedsta-
wicielskiegosprawującegokontrolę,dowywarciarzeczywistegowpływuna
działalnośćkontrolowanychorganówrządowych,abybardziejodpowiadała
onapoglądompolitycznymparlamentu,cowpraktycepolitycznejrzeczy-
wiściemożeczasamimiećimamiejsce.
Wnauceprawakonstytucyjnegorzadziejspotykamystanowiska,wktó-
rychwskazujesięnaczteryelementy(fazy,cykle)składającesięnapro-
ceskontrolisejmowej(parlamentarnej):1)pozyskiwanieinformacjiprzez
parlament,2)przetwarzanieinformacji,3)ocenainformacji(aprobująca
lubkrytyczna),4)wyrażaniepolitycznegostanowiskalubprawniewiążącej
decyzjinapodstawieposiadanejwiedzy44.M.Stębelskizaproponowałwartą
przywołania(pomimopewnychDchropowatości”językowych)następującą
definicjępojęciaDkontrolaparlamentarna”,uznając,iżjesttoDwyznaczony
prawemzbiórczynności,podejmowanychprzezorganyparlamentarne,
polegającychnapozyskiwaniuinformacjiodziałalnościinnychorganów
państwa,przedewszystkimrząduiadministracjirządowej,naanalizowaniu
określonychstanówfaktycznychzoparciemsięnaposiadanejwiedzy,formu-
łowaniuocenystwierdzonejsytuacjiorazkierowaniuwnioskówwzględem
określonychadresatówkontroli”45.
43Zob.zwłaszczaR.Mojak,Parlament…,op.cit.,s.275-277;idem:Parlamentarna…,
op.cit.,s.156-157;idem:Funkcja…,op.cit.,s.125-126.
44M.Stębelski,Pojęciekontroli…,op.cit.,s.41;I.Małajny,Pojęciekontroliparlamentarnej,
[w:]P
.Mikuli,A.Kulig,J.Karp,G.Kuca(red.),Ustroje.Tradycjeiporównania.Księga
jubileuszowadedykowanaprof.dr.hab.MarianowiGrzybowskiemuwsiedemdziesiątą
rocznicęurodzin,Warszawa2015,s.543-544.
45M.Stębelski,Kontrola…,op.cit.,s.64.
