Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
RozdziałI
Wyodrębnienieposzczególnychczynnościdokonywanychwprocesiesej-
mowejkontrolidziałalnościrządumanacelugłównieokreśleniepełnego
zakresutreściowegoiuporządkowanietegoprocesu.Nieoznaczanatomiast,
żewpraktycekontrolisejmowejwystępująonezawszesekwencyjnie,tak
jakczynnościpodejmowanewprocesieustawodawczymlubprzypowoływa-
niurządu.Wprzypadkusejmowejkontrolidziałalnościrząduczynnościte
zazwyczajDłącząsię”zesobą,wpewnymzakresienawetDsplatają”,chociaż
konwencjonalniedasięjewyróżnićwprocesiekontroli.
Zapoczątkowaniemkażdegoprocesusejmowejkontrolidziałalnościrządu
jestzapoznaniesięprzezuprawnionypodmiotsejmowydokonującytejkon-
trolizdziałalnościąkontrolowanegoorganurządowego.Gromadzenieprzez
podmiotkontrolującytakichinformacjitokoniecznaprzesłankasprawo-
waniakontrolisejmowej(iegzekwowaniaprzezSejmodpowiedzialności
parlamentarnejorganówrządowych).Podmiotysejmowesprawującekon-
trolędziałalnościrządudysponująokreślonyminormatywnieuprawnieniami
wobeckontrolowanychorganówrządowych,służącymidouzyskiwaniawie-
dzyodziałalnościkontrolowanegoorganurządowego.Uprawnieniatego
typubędą–wśladzawcześniejszymipropozycjamiautorawtymzakresie
–nazywanewdalszychpartiachpracymianeminstrumentów(środków)
sejmowejkontrolidziałalnościrządu46.Zespołytychuprawnieńbędziemy
określaćjakoprawodouzyskiwaniainformacjiorazprawodozapewniania
obecności47.
Podmiotysejmowejkontrolidziałalnościrządudokonująporównywania
działalnościkontrolowanychorganówrządowychzpewnymiwzorcami.
Zazwyczajwzorcetemającharakterpolityczny,ekonomicznylubspołeczny
iwówczaswporównaniachbranajestpoduwagęzgodnośćdziałalności
kontrolowanychorganówrządowychztakimwłaśniewzorcem,rozważana
zpunktuwidzeniacelowości,rzetelności,skutecznościczygospodarności.
Czasamidziałalnośćkontrolowanychorganówrządowychjestoceniania
takżepodkątemzgodnościzwzorcemprawnymiwówczaszasadniczym
kryteriumocenytejdziałalnościjestjejlegalizm.
Napodstawiezgromadzonychprzezsejmowepodmiotykontrolujące
informacjiodziałalnościkontrolowanychorganówrządowychorazporów-
nywaniatejdziałalnościzjejwzorcami,podmiotyteformułująaprobujące
46J.Kuciński,Konstytucyjnyustrój…,op.cit.,s.208;idem:Demokracja…,op.cit.,s.220;
idem:Legislatywa…,op.cit.,s.213;idem:Ustrójkonstytucyjny…,op.cit.,s.138.
47CzęściowoskorzystałemtuzpropozycjiterminologicznychA.Gwiżdża,Organizacjaizasa-
dyfunkcjonowania,[w:]A.Burda(red.),SejmPolskiejRzeczypospolitejLudowej,Studium
prawno-polityczne,Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk1975,s.307.A.Gwiżdż
prawateokreślałjakoDprawożądaniainformacji”iDprawożądaniaobecności”.Takteż
wcześniejautortejpracyiinniautorzy.
