Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojęciesejmowejkontrolidziałalnościrządu,jejmiejscewramachfunkcjiSejmu…
39
lubkrytyczneocenydziałalnościorganówkontrolowanych.Wpraktyce
zazwyczajteczynnościDłącząsię”iDsplatająwprocesie”sejmowejkontroli
działalnościrządu.Dokonująsięonewramachwykorzystywanychprzez
podmiotysejmoweformdziałalnościrządu,rozumianychjakokonkretne
proceduryparlamentarneznajdującezastosowaniewdziałaniachkontrol-
nych.Poznawaniedziałalnościkontrolowanychorganówrządowych,porów-
nywanietejdziałalnościzjejwzorcamiorazformułowanienatejpodstawie
ocenowejdziałalnościtoczynnościstanowiąceniezbędneelementysejmowej
kontrolidziałalnościrządu.Beztychczynnościpodmiotykontrolisejmowej
niebyłybywstanieprzekazaćkontrolowanemuorganowirządowemuswo-
ichocen,opiniiisugestiicododalszejdziałalnościtegoorganu,działalno-
ści,którawprzyszłościrównieżmożebyćprzedmiotemsejmowejkontroli.
Wniektórychprzypadkachformułowanieprzezpodmiotysejmowejkontroli,
zwłaszczaprzezSejminplenoiprzezkomisjesejmowe,ocendziałalności
skontrolowanychorganówjestprawnymobowiązkiemtychpodmiotów,
przybierającokreślonąnormatywniepostaćprawną.Winnychsytuacjach
formułowanieocenprzezpodmiotysejmowejestichuprawnieniem,korzy-
staniezktóregozależyodichwoli.
Przekazywanieprzezpodmiotkontrolującyjegoocen,opiniiisugestii
skontrolowanemuorganowirządowemuniejestwtejdrugiejsytuacjiabso-
lutnieniezbędnymelementemkażdegoprocesusejmowejkontrolidziałal-
nościrządu,aleczynnościąmożliwą,częstowprostpożądanąwprocesie
tejkontroli.Chociażcelemowychocen,opiniiisugestiimożebyćdążenie
sejmowegopodmiotukontrolującegodoinspirującegooddziaływaniana
skontrolowanyorganrządowy,toinstytucjetemająwsystemiepodziałuwła-
dzyjedyniecharakterprawnieniewiążącyrządowychadresatów.Jednakże
skontrolowaneorganyrządowepowinnysięconajmniejzapoznaćiprzy-
jąćdowiadomościoceny,opinieorazsugestiepodmiotówkontrolujących,
ewentualniewyciągnąćznichwnioskicodoprzyszłejswojejdziałalności.
Zpunktuwidzeniapodmiotówsejmowejkontrolisytuacjętęmożnaokreślić
jakoprawodowysłuchania48(kolejnyinstrumentkontrolny).
Przytakim,jakprzedstawionowyżej,rozumieniutreściokreśleniasej-
mowakontroladziałalnościrządu,niemieszcząsięwniejniektóreprocedury
sejmowe,częstozaliczanewnaucedoformsejmowejkontrolidziałalności
rządu.Dotyczytokilkutakichprocedur:
popierwsze–sejmowejwstępnejkontrolicelówizamierzeńrządudoko-
nywanejwtrakcieodbywanychwprocesiekreacjiRadyMinistrówdebatsej-
48RównieżtenterminpowstałzinspiracjiA.Gwiżdża,którypisałoDprawieżądaniawysłu-
chania”(A.Gwiżdż,Organizacja…,op.cit.,s.307).Takteżwcześniejautorpracyiinni
autorzy.
