Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
RozdziałI
Wpiśmiennictwietrafniewskazujesię51,żeanalizapozycjiprawnoustro-
jowejSejmumożebyć,coprawda,prowadzonabezstosowaniakategorii
pojęciowejDfunkcjaSejmu”,jednakżeposługiwaniesiętymokreśleniem
przynosikorzyści:popierwsze,zestawieniefunkcji,wodróżnieniuodznacz-
niebardziejrozległej,mniejuporządkowanejizawszewpewnymsensie
niekompletnejlistykompetencjiSejmu,stanowiwyjściowe,najogólniejsze
wskazaniejegopozycjiprawnoustrojowej;podrugie,przedstawiająclistę
kompetencjiSejmuniebardzodajesięuwypuklićichbardzozróżnicowany
charakterirozmaitąwagęustrojową,natomiastzestawieniefunkcjijest
postaciąuporządkowaniarodzajówkompetencjiijednocześnieniejakoich
Drankingiem”wujęciuwzajemnychzależności;potrzecie,zestawfunkcji
uwzględnianietylkoprzepisyprawne,jaktojestwprzypadkulistykompe-
tencji,aletakżedorobekorzecznictwaidoktrynydlaichinterpretacji;po
czwarte,ustaleniewmiarępełnegoDobrazu”funkcjiSejmuoznaczaustalenie
listypodstawowychzadańtejIzbywujęciuuprawniająco-zobowiązującym,
ategowaloruniemawykazkompetencjizrównającyjebezuwzględnienia
stopniadoniosłości.A.Bałabanniebezracjiuważa,żebyćmożenajważniej-
szejestwowejkwestiito,iżDkonstrukcjafunkcjiułatwiawcieleniewżycie
zasadytrójpodziałuwładzy,pozwalabowiemnakażdymetapiewykładni
konstytucjizastosowaćograniczeniekompetencjicododziałańorganów,
którychzasadatadotyczy,wtymSejmu”52.
WKonstytucjiRPz1997r.nieużywasiępojęciafunkcjaSejmu(czy
parlamentu),atymbardziejniewskazujesiękatalogutychfunkcji.Cha-
rakterustrojowySejmu(iSenatu)zostałokreślonygeneralniewart.10
ust.2ustawyzasadniczej,wsformułowaniu,iżorganytesprawująwładzę
ustawodawczą(powtórzonymwart.95ust.1).FunkcjikontrolnejSejmu
dotyczyzwłaszczaprzywoływanyjużwcześniejart.95ust.2Konstytucji.
OinnychkompetencjachSejmu,składającychsięnafunkcjetegoorganu,
mowajestwdalszejczęścirozdziałuIVustawyzasadniczej,zatytułowanego
DSejmiSenat”,atakżewprzepisachinnychjeszczerozdziałówKonstytucji.
Brakwustawiezasadniczejokreśleniawuporządkowanysposóbpełnego
zakresudziałańSejmu,wpostacispecjalnychprzepisówpoświęconychjego
funkcjomizadaniom,tłumaczyćmożnazwłaszczarozległościątychdzia-
łańiichróżnorodnością.PewneDrozproszenie”przepisówkonstytucyjnych
określającychkompetencje(atymsamymifunkcje)Sejmustwarzaokre-
ślonątrudnośćwdokonywaniuichinterpretacji,aleniejestwprocesie
wykładnitychprzepisówprzeszkodąniedopokonania,jeżelisięuwzględni,
51A.Bałaban,Pozycjaustrojowa…,op.cit.,s.40.
52Ibidem,s.40in.
