Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Skarganaczynnościkomornika.Noweregulacjeprawne
wart.84KonstytucjiRP.Jesttopodstawowanormaprawnawyznaczającaobo-
wiązkifinansowewszystkichpodmiotów.
Zrównoważeniepowyższychwartościjestniezwykleistotne.Regulacjeprawne
dotyczącepostępowańegzekucyjnychpowinnybowiemzjednejstronyuwzględ-
niaćinteresywierzycieli,azdrugiejchronićprzednadmiernąingerencjądłuż-
ników.Niezwykleważnejestwyważenietychwartościkonstytucyjnych.Instru-
mentem,którymożepróbowaćpogodzićteprzeciwstawnewartościiinteresyobu
stronstosunkówprawnychsąśrodkizaskarżeniawpostępowaniuegzekucyjnym.
Wzwiązkuzpowyższymwkażdejprocedurzejednymzcentralnychzagadnień
sąkwestiezwiązanezsystememśrodkówzaskarżenia5,umożliwiająonebowiem
stronomorazwszystkiminnympodmiotomtychpostępowańdoprowadzeniedo
weryfikacjiikontrolidziałańorganówprowadzącychpostępowanie.Jesttojeden
zesposobówwpływanianabiegpostępowania.Przedewszystkimzaśpodmioty
mogąwtensposóbinicjowaćkontrolędziałańorganuwaspekcielegalności.Nie-
kiedyjednakśrodkizaskarżeniamogąbyćnadużywanewceluspowalnianiabiegu
postępowaniaczyteżnawetjegoblokowania.
Szczególnajestrolaśrodkówzaskarżeniawpostępowaniachegzekucyjnych.
Wtychpostępowaniachbowiemstosowanyjestprzymuspaństwowywcelure-
alizacjiobowiązków,stwierdzonychwpostępowaniachjurysdykcyjnych.Pozycja
prawnapodmiotów,wstosunkudoktórychskierowanajestegzekucja,jestzoczy-
wistychwzględówsłabsza.Zobowiązanywadministracyjnympostępowaniueg-
zekucyjnymczyteżdłużnikwegzekucjisądowejmająznaczniemniejuprawnień
procesowychniżpodmiotinicjującytopostępowanie.Wistociepodstawowym
sposobemwpływanianatoktegopostępowaniajestwnoszenieśrodkówzaskarże-
nia.Sątośrodkiobronyprzedwadliwieprowadzonąegzekucją.Umożliwiajądo-
prowadzeniedokorektywadliwychczynnościegzekucyjnychczyteżzaniechania
prowadzeniapostępowania,którejestniedopuszczalne6.Trzebabowiempodkre-
ślić,żewpostępowaniachegzekucyjnychjestprymatinteresuwierzyciela.Stądteż
niezwykleważnajestzasadaszybkościpostępowania,postępowaniaegzekucyjne
5Zagadnienietowywołujedużezainteresowaniewpiśmiennictwiezarównonagruncieadministra-
cyjnegopostępowaniaegzekucyjnego,jakisądowejegzekucjinp.B.Adamiak,Odwołaniewpolskim
systemiepostępowaniaadministracyjnego,WydawnictwaUniwersytetuWrocławskiego,Wrocław
1980;R.Hauser,Ochronaobywatelawpostępowaniuegzekucyjnymwadministracji,Wydawnictwo
NaukoweUAM,Poznań1988;Z.Kmieciak,Odwołaniewpostępowaniuadministracyjnym,Warsza-
wa2011;P.Przybysz,Administracyjneśrodkiprawnewpostępowaniuegzekucyjnymwadministracji,
WoltersKluwer,Warszawa2012;E.Pierzchała,Środkiprawnewpostępowaniuegzekucyjnymwad-
ministracji,C.H.Beck,Warszawa2007;M.Michalska-Marciniak,Zasadainstancyjnościwpostępo-
waniucywilnym,LexisNexis,Warszawa2013.
6B.Adamiakzaliczaśrodkizaskarżeniawpostępowaniuegzekucyjnymwadministracji,obok
środkównadzoru,dogwarancjirepresyjnych.Instytucjatastwarzamożliwośćweryfikacjiczynności
egzekucyjnychiichkorygowania,wraziegdyzostałypodjętesprzeczniezprawem.Zob.B.Adamiak
[w:]Postępowanieadministracyjneisądowoadministracyjne,B.Adamiak,J.Borkowski,Wolters
KluwerPolska,Warszawa2018,s.737in.
10
