Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
uwzględnieniuprzedewszystkimskarginabezczynnośćorganu(art.3
§2pkt8p.p.s.a.)orazstandardówwypracowanychworzecznictwie
ETPCnagruncieart.6ust.1EKPC.
E.Wmonografiiwyodrębnionoczteryproblemybadawcze,naj-
pierwpoddającanalizieelementystatyczne,późniejelementykinetyczne
tytułowejskargi.
WrozdzialeIzostanąprzedstawioneźródłaistandardyprawado
rozpoznaniasprawybeznieuzasadnionejzwłoki,najpierwnapoziomie
KonstytucjiRPorazaktówprawamiędzynarodowegoisyntetycznie
prawaUniiEuropejskiej,wdalszejkolejnościnapoziomieustawy,od-
dzielnienagrunciestanuprawnegoprzed11kwietnia2011r.orazod
tejdaty.Zaprezentowanazostaniegenezaustawyskargowejz2004r.,
konstrukcjauregulowanegowniejkrajowegośrodkaprawnegosłużą-
cegoprzeciwdziałaniuprzewlekłości,atakżeprzebiegpraclegislacyj-
nychnadwprowadzeniemsądowejkontroliprzewlekłościpostępowania
administracyjnego,zeszczególnymuwzględnieniemprojektuprzygo-
towanegoprzezBiuroPełnomocnikadosprawpostępowańprzed
międzynarodowymiorganamiochronyprawczłowiekaMSZ,przewi-
dującegorozszerzeniezakresustosowaniaustawyskargowejz2004r.
Wkońcowejczęścirozdziałuskutecznośćkrajowychśrodkówprawnych
przeciwdziałającychinercjipostępowaniaadministracyjnegozostanie
odniesionadostandardówwynikającychzorzecznictwaETPC.
WrozdzialeIIpodjętopróbęzdefiniowaniapojęcianprzewlekłość
postępowaniaadministracyjnego”orazokreśleniaprzedmiotutytułowej
skargi.Wtytulerozdziałuwyeksponowanoproblembudowydefinicji,
gdyżjesttozagadnieniefundamentalne,węzłowedladalszychwywo-
dów.Punktemwyjściabędziepojęcienbezczynnośćorganu”orazdefi-
nicjalegalnaprzewlekłościpostępowaniazawartawart.2ust.1ustawy
skargowejz2004r.Następniezostanąwskazaneróżnicekonstrukcyjne
pomiędzyzaskarżalnymstanembezczynnościorganuaprzewlekłością
postępowaniaadministracyjnego.Wdalszejkolejnościomówionezo-
staniezagadnienieskarginaprzewlekłośćwodniesieniudokażdejka-
tegoriipostępowańfinalizowanychaktamilubczynnościamiwymienio-
nymiwart.3§2pkt1-4ap.p.s.a.,atakżeprzewlekłośćwwykonaniu
wyrokusąduadministracyjnego(art.154p.p.s.a.).
RozdziałIIIpoświęconoprzesłankomdopuszczalnościtytułowej
skargi,awięcomówieniutychokoliczności,odktórychzależysamo
skuteczneuruchomienieprocedurysądowoadministracyjnej.Zuwagi
naspecyfikęskarginaprzewlekłeprowadzeniepostępowania,której
21
