Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Źródłaistandardyprawadorozpoznaniasprawy...
ufaniejegouczestnikówdowładzypublicznej.Zasadaefektywności
(sprawności,szybkości,skuteczności,ekonomicznościicelowości
działań)administracjipublicznej10jestponadtowyrażanaprzezart.12
k.p.a.,wedługktóregon§1.Organyadministracjipublicznejpowinny
działaćwsprawiewnikliwieiszybko,posługującsięmożliwienajprost-
szymiśrodkamiprowadzącymidojejzałatwienia.§2.Sprawy,które
niewymagajązbieraniadowodów,informacjilubwyjaśnień,powinny
byćzałatwianeniezwłocznie”.Zasadatastanowiważnyszkieletdlain-
nychkonstrukcjiprocesowych,wpływającbezpośrednionaprzepisy
kodeksoweoterminach,m.in.naprzepisyprzewidującetermindla
dokonaniaczynności11.Wymienionezasadyogólnepostępowaniaad-
ministracyjnegomającharakternormprawnych,któremogąbyćsto-
sowanesamodzielniealbowspółstosowanezinnymiprzepisamikodeksu
postępowaniaadministracyjnegoitonietylkowjurysdykcyjnympo-
stępowaniuadministracyjnymfinalizowanymdecyzjąadministracyjną,
leczrównieżwinnychpostępowaniachzmierzającychdopodjęciain-
nychczynnościadministracyjnych,np.czynnościmaterialno-technicz-
nych12.Zasadytezostałyrozwiniętewdalszychregulacjachkodeksu,
zktórychnajwiększeznaczeniewkontekściezwalczaniaprzewlekłego
prowadzeniapostępowaniamająpostanowieniaart.35-38k.p.a.13
Takżeworzecznictwiewyrażanejeststanowisko,żezasadapraworząd-
nościorazdyrektywysformułowanewart.7,8oraz12k.p.a.odnoszą
siędościsłegoprzestrzeganiaterminówwyznaczonychdozałatwienia
sprawokreślonychwart.35k.p.a.14Zachowanie15organuadministracji
zatemjestbezprawnejakoniezgodnezkonstytucyjnąikodeksowąza-
sadąpraworządnościorazinnymizasadamiuzewnętrzniającymiprawo
10J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Warszawa2010,s.92.
11R.Hauser,Rolaprzepisówprocesowychwrealizacjinormmaterialnychprawa
administracyjnego(w:)Z.Leoński(red.),Rolamaterialnegoprawaadministracyjnego
aochronaprawjednostki,Poznań1998,s.24.
12A.Matan,Zasadauwzględnianiazurzęduinteresuspołecznegoisłusznegointeresu
obywateliwświetleorzecznictwasądowego(w:)C.Martysz,A.Matan,Z.Tobor(red.),
Zasadyprawa.Materiałykonferencyjne,Bydgoszcz-Katowice2007,s.141.
13G.Łaszczyca(w:)G.Łaszczyca,C.Martysz,A.Matan,Kodekspostępowaniaad-
ministracyjnego.Komentarz,t.I,Warszawa2010,s.150.
14WyrokNSAzdnia6października2000r.,IVSA105/00,LEXnr53462;wyrok
NSAzdnia1sierpnia1985r.,SAB/Gd21/85w:H.Knysiak-Molczyk,Uprawnienia
stronywpostępowaniuadministracyjnym,Kraków2004,s.205.
15Przeznzachowanie”wpracyrozumiemzarównondziałanie”,jakinniedziałanie”
organuadministracjipublicznej.
26
