Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

Paweł Kornacki

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-7417-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

457

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Kornacki, Paweł. Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2014, 457 s. ISBN 978-83-264-7417-0

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Kornacki, P.

T1 Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2014

SN 978-83-264-7417-0

Bibliografia BibTex:

@Book{ 234294, author = "Kornacki, Paweł", editor = "", title = "Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2014", address = "", isbn = "978-83-264-7417-0" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Kornacki, Paweł

ED -

TI - Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2014

SN - 978-83-264-7417-0

ER -

Netografia (standard APA):

Kornacki, Paweł. Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2014 [dostęp: 14 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/skarga-na-przewleklosc-postepowania-administracyjnego-pawel-kornacki-234294.

bezczynność organu, Doręczenia, Administracyjne postępowanie

W monografii Autor w sposób kompleksowy, a jednocześnie precyzyjny omawia tematykę prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu administracyjnym, w tym m.in.:

przybliża praktyczne aspekty sądowej kontroli sprawności...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-7417-0

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

457

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str9
Wstęp | str15
1. Uwagi ogólne | str25
Źródła i standardy prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki | str25
2. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jako standard konstytucyjny, prawnomiędzynarodowy i unijny | str29
3. Prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki na poziomie regulacji ustawowej | str39
3.1. Uwagi ogólne | str39
3.2. Stan prawny przed 11 kwietnia 2011 r. | str44
3.2.1. Skarga na bezczynność organu w ujęciu historycznym | str45
3.2.2. Geneza ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str52
3.2.3. Konstrukcja skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki | str65
3.3. Stan prawny od 11 kwietnia 2011 r. | str75
3.3.1. Uwagi wstępne | str75
3.3.2. Projekt przygotowany przez Biuro Pełnomocnika do spraw postępowań przed międzynarodowymi organami ochrony praw człowieka MSZ | str78
3.3.3. Wprowadzone zmiany normatywne | str86
3.4. Krajowe środki prawne na tle orzecznictwa ETPC | str89
4. Podsumowanie | str95
1. Uwagi ogólne | str99
Przedmiot skargi. Definicja przewlekłości postępowania administracyjnego | str99
2. Definicja bezczynności organu. Milczenie organu oraz inne terminy związane z niedziałaniem administracji publicznej | str103
3. Definicja przewlekłości postępowania w ustawie skargowej z 2004 r. i jej zakres odniesienia | str116
4. Kryteria delimitujące przewlekłość postępowania i bezczynność organu | str127
5. Przewlekłość w wydaniu decyzji administracyjnej | str135
6. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu administracyjnym | str139
7. Przewlekłość w wydaniu postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym | str144
8. Przewlekłość w wydaniu innych niż decyzje i postanowienia aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa | str153
9. Przewlekłość w wydaniu pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie | str156
10. Przewlekłość w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego | str158
11. Podsumowanie | str169
1. Uwagi ogólne | str179
Przesłanki dopuszczalności skargi | str179
2. Przesłanki materialne | str187
2.1. Właściwość sądu administracyjnego | str187
2.1.1. Uwagi ogólne | str187
2.1.2. Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy powszechne | str191
2.1.3. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie bezpośrednio albo pośrednio kontrolowanej przez sąd powszechny | str195
2.1.4. Kontrola przewlekłości postępowania administracyjnego w sprawie należącej do właściwości sądu powszechnego | str203
2.1.5. Ograniczenia właściwości o charakterze wewnętrznym | str206
2.2. Brak zawisłości sprawy | str210
2.3. Legitymacja skargowa | str216
2.3.1. Uwagi ogólne | str216
2.3.2. Legitymacja skargowa materialna | str218
2.3.3. Legitymacja skargowa formalna | str225
2.4. Zdolność sądowa stron oraz zdolność procesowa strony skarżącej | str229
2.4.1. Uwagi ogólne | str229
2.4.2. Zdolność sądowa stron | str230
2.4.3. Zdolność procesowa strony skarżącej | str236
2.5. Wykorzystanie środków obrony prawnej na drodze administracyjnej | str244
3. Przesłanki formalne | str255
3.1. Uwagi ogólne | str255
3.2. Forma i treść skargi | str259
3.3. Tryb wniesienia skargi | str264
3.4. Wpis | str266
3.5. Odpisy skargi | str270
4. Podsumowanie | str272
1. Uwagi ogólne | str276
Przesłanki uwzględnienia skargi | str276
2. Umorzenie postępowania | str278
2.1. Uwagi ogólne | str278
2.2. Cofnięcie skargi | str279
2.3. Śmierć strony | str282
2.4. Autokontrola organu administracji | str283
3. Granice rozstrzygania sprawy sądowoadministracyjnej | str301
3.1. Uwagi ogólne | str301
3.2. Zakres horyzontalny | str302
3.3. Zakres wertykalny | str311
4. Kryteria oceny zarzutu przewlekłości postępowania | str316
4.1. Uwagi ogólne | str316
4.2. Terminowość czynności | str323
4.3. Prawidłowość czynności | str327
4.4. Charakter sprawy | str337
4.5. Stopień faktycznej i prawnej zawiłości sprawy | str338
4.6. Znaczenie sprawy dla strony, która wniosła skargę | str339
4.7. Zachowanie stron | str341
5. Uwzględnienie skargi | str342
5.1. Uwagi ogólne | str342
5.2. Zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa | str346
5.3. Stwierdzenie, czy przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa | str349
5.4. Wymierzenie grzywny | str358
6. Oddalenie skargi | str363
7. Zagadnienia intertemporalne | str365
8. Podsumowanie | str372
Wnioski końcowe | str379
Wykaz orzeczeń | str395
Bibliografia | str433

1.Uwagiogólne

stronydosprawnegorozpoznaniajejsprawynietylkojeśliorgannie

makompetencjidodziałanialubgdydziałazjejprzekroczeniem,ale

równieżjeślinierealizujenałożonegonaniegoobowiązku16,ewentualnie

jeślirealizacjatawydłużasięwczasieponaduzasadnionyokres.

C.Wdrugimaspekciesądowąkontrolęsprawnościpostępowania

administracyjnegonależypostrzegaćjakorealizacjęprzysługującego

jednostcepublicznegoprawapodmiotowegodorozpoznaniasprawy

beznieuzasadnionejzwłoki.Prawotoniestanowidobraosobistego

wrozumieniuart.23k.c.17Przezpojęciepublicznegoprawapodmioto-

wego18rozumiemsytuacjęprawnąjednostki,wobrębiektórej,opierając

sięnachroniącychinteresyprawnejednostkinormachprawnych,

możeonaskutecznieżądaćczegośodpaństwalubmożewsposóbnie-

kwestionowanyprzezpaństwocośzdziałać19.Wliteraturzeformułuje

siękonkretnewłaściwościpublicznychprawpodmiotowych20,poza

16Z.Ziembiński,Praworządność(w:)A.Redelbach,S.Wronkowska,Z.Ziembiński,

Zarysteoriipaństwaiprawa,Warszawa1992,s.286;M.Miłosz,Bezczynnośćorganu

administracjipublicznejwpostępowaniuadministracyjnym,Warszawa2011,s.325.

17WyrokSNzdnia6maja2010r.,IICSK640/09,LEXnr598758;wyrokSA

wKatowicachzdnia15listopada2011r.,IACa509/11,LEXnr1171251.

18KategoriataprzezM.Kuleszęzostałaokreślonamianemnprawpodmiotowych

administracyjnych”,gdyżzdaniemtegoautoraprawatemogązaistniećjedyniejakoefekt

objęciadanejsferyzachowaniasięjednostkiregulacjąadministracyjną-M.Kulesza,

Materiałydonaukiprawaadministracyjnego(zorzecznictwasądowego),Warszawa1989,

s.123.

19J.Boć,A.Błaś(w:)J.Boć(red.),J.Blicharz,A.Błaś,A.Chajbowicz,S.Hojda,

J.Jendrośka,J.Jeżewski,L.Kieres,U.Kocowska,J.Kremis,P.Lisowski,M.Miemiec,

J.Supernat,Prawoadministracyjne,Wrocław1994,s.307.Przeglądkoncepcjipublicznego

prawapodmiotowegoprzedstawiaA.Wróbel-Z.Duniewska,R.Hauser,M.Jaśkowska.

M.Matczak,Z.Niewiadomski,A.Wróbel(w:)R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel

(red.),Systemprawaadministracyjnego.Instytucjeprawaadministracyjnego,t.1,War-

szawa2010,s.317-321.

20Właściwościpublicznychprawpodmiotowych:1)ichźródłemjestprzede

wszystkimKonstytucja;2)stanowiąkorelatokreślonegoprawnieobowiązkuadministracji,

dająmożliwośćżądaniaodadministracjioznaczonegozachowaniasięprzyustalonym

staniefaktycznym;3)zostałyudzieloneobywatelomwinteresiepublicznym,tojestdla

ochronytychichinteresów,którychzabezpieczenieleżyrównieżwinteresieogółu;

4)polegająnazindywidualizowanychroszczeniachjednostki,anietylkonaogólnych

interesachprawniechronionych;5)kierowanesąniewobecpaństwajakocałościporządku

prawnego,aleprzeciwkookreślonemupodmiotowiwładzywceluwyegzekwowaniaod

niegostosowaniasiędoobiektywnegoporządkuprawnego;6)niedotycząrelacjipomiędzy

obywatelami,alewyłączniemiędzyjednostkąapaństwem,służąkontrolidziałalności

władzy,anieinnychjednostek;7)podmiotamipublicznychprawpodmiotowychsą

przedewszystkimobywatele,choćnietylko;8)ichpodmiotemopróczobywatelimoże

Brak wyników

Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra